入企检查减少近四成，为企业挽回损失3000余万元，央视聚焦、司法部推介……
这一串亮眼数字，不仅是常德市优化法治化营商环境的“成绩单”，更是一位政法干警的执着坚守。他，就是常德市司法局行政执法协调监督科科长彭晖。他始终以习近平法治思想为指引，把“法治是最好的营商环境”刻在心里，在规范涉企执法、守护群众利益中，诠释着新时代政法人的忠诚与担当。
信念如磐：做法治信仰的坚定践行者
“法治是最好的营商环境。”彭晖将这句话刻在心里，也落实在行动上。
面对企业反映强烈的重复检查、多头执法、“一刀切”等痛点，他没有停留在个案纠偏，而是着眼系统性变革。去年，他推动在全省率先出台《常德市规范涉企行政执法十项措施》，建立涉企检查“白名单”、推行轻微违法告知承诺制……一系列创新举措，推动执法从“频繁检查”向“精准监管”、从“一罚了之”向“容错纠错”转变。
数据见证改变。2025年，全市入企检查同比减少39.23%，行政罚没同比下降10.57%。市场主体满意度提升的背后，是政法机关服务高质量发展的法治实践。
革故鼎新：做营商环境的硬核守护者
“执法标准打架，企业左右为难。”去年，一家民营医院的困境让彭晖敏锐捕捉到深层问题——公安、卫健、消防等部门检查要求相互冲突，企业无所适从。
他牵头召开现场办公会，邀请技术专家逐项会商，最终化解了标准冲突，为企业解负松绑。这一案例被司法部作为全国规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例推介，更被央视《新闻1+1》聚焦报道。
针对某县市场监管局违规异地执法、违规查封上海某企业账户的行为，他重拳监督纠错，为企业挽回经济损失3000多万元。对某区医保事务中心无计划、超频次检查的监督问责，则推动了全市医保执法领域全行业的规范。外地企业感慨：“在常德，我们感受到了法治的诚意和力度。”
枝叶关情：做群众利益的忠实捍卫者
彭晖不仅盯着大案要案，也把目光投向街头巷尾的小商小贩。
面对群众反映某区城管局对小商贩“以罚代管”的问题，他没有坐在办公室听汇报，而是带领监督人员逐一走访47名小商贩，对52本执法案卷逐案审查。最终，12件违法案件被监督纠错，2万余元违规罚款责令退还。
“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众。”他常把这句话挂在嘴边。三年来，他累计接待信访投诉群众116人次，纠正不当执法行为46件次。那些退回的罚款、纠错的案件，兑现着“执法为民”的庄严承诺。
2次三等功、4次市委市政府嘉奖……荣誉是注脚，更是起点。在常德优化法治化营商环境的征程中，还有无数像彭晖一样的政法人，以专业素养和为民情怀，为市场主体架起“防护网”、铺就“快车道”，让法治成为常德营商环境最动人的底色。
来源：常德市委政法委员会
编辑：邱琪
