常德市扫黑办 常德市纪委市监委
常德市中级人民法院 常德市人民检察院
常德市公安局 常德市司法局
关于敦促“村霸”黑恶势力违法犯罪人员投案自首和发动群众举报的通告
为贯彻党中央、国务院《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》《关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的意见》，严厉打击整治“村霸”黑恶势力违法犯罪，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，现就敦促“村霸”黑恶势力违法犯罪人员投案自首和发动群众举报等有关事项通告如下：
一、“村霸”黑恶势力违法犯罪是指：操纵、破坏基层选举，把持、侵蚀基层政权，拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”威胁基层政权安全、制度安全并向政治领域渗透的“村霸”黑恶势力违法犯罪；放纵、包庇“村霸”和宗族势力，致使其坐大成势或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族势力充当“保护伞”的违纪违法等职务犯罪；利用家族、宗族势力或黑恶势力侵占农村集体资产、侵犯农民土地承包经营权等违法犯罪；涉农惠农补贴申领与发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚、生态环境保护过程中，利用职权或“恶名”恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金等违法犯罪；横行乡里、打架斗殴、强揽工程、阻工闹事、插手民间纠纷、聚众扰乱公共秩序，在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等强买强卖、欺行霸市、非法营运、垄断市场、坑农害农等违法犯罪；非法传销，开设赌场、经营地下“六合彩”等违法犯罪；买卖、租借电话卡、银行卡帮助实施电信网络诈骗，冒用、借用他人身份证骗取贷款、非法高利放贷等违法犯罪；组织、强迫妇女从事色情服务，涉毒违法犯罪；煽动、串联、胁迫、诱使、幕后操作、唆使不明真相的群众参与缠访、闹访，聚众扰乱社会秩序，致工作、生产、经营、教学、科研和医疗等无法正常进行，侵害他人权益、插手社会管理事务、扰乱社会秩序等违法犯罪；组织、利用群众参与邪教组织、封建迷信破坏法律实施等违法犯罪；侵占、毁损农村耕地、林地，滥采滥挖矿山资源、非法采砂等违法犯罪；妨害国（边）境管理、跨境赌博、跨境毒品犯罪、组织妇女跨境卖淫等违法犯罪。
二、凡是实施上述违法犯罪以及包庇、纵容“村霸”黑恶势力的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2022年9月30日，主动投案自首、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚。在此规定期限内拒不投案自首、继续为非作恶的，将依法从严惩处。
三、“村霸”黑恶势力违法犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为自动投案。窝藏、包庇“村霸”黑恶势力违法犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的，将依法追究刑事责任。“村霸”黑恶势力违法犯罪人员到案后有检举、揭发他人违法犯罪并经查证属实，以及提供侦破其他案件的重要线索并经查证属实，或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人员等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。“村霸”黑恶势力犯罪人员积极配合侦查、起诉、审判工作，在查明黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导者的地位作用，组织实施的重大犯罪事实，追缴、没收赃款赃物，打击“保护伞”等方面提供重要线索和证据，经查证属实的，可以根据案件具体情况，依法从轻、减轻或者免除处罚。
四、欢迎广大人民群众积极举报“村霸”黑恶势力违法犯罪线索，对在打击“村霸”黑恶势力违法犯罪、深挖“保护伞”中发挥重要作用的，予以奖励。政法机关将依法保护举报人的个人信息及安全。
常德市扫黑除恶举报电话：0736-7755110；举报电子邮箱：cdsshb110@163.com；微信公众号：平安常德580、常德公安；举报信箱：常德市武陵区柳叶大道2998号常德市扫黑除恶斗争领导小组办公室。
百份以上不盖章。
常德市扫黑办 常德市纪委市监委
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二〇二一年九月二十八日
来源：平安常德580
编辑整理：邱琪
