会议现场
常德市委常委、桃源县委书记黄伟雄讲话
在桃源县第十八届人民代表大会第五次会议闭幕会上的讲话
（2025年2月9日）
黄伟雄
各位代表，同志们：
在大家的共同努力下，县十八届人大五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表忠诚尽职、依法履责，审议通过了人大、政府、计划、财政及“两院”等报告，依法完成了选举任务。会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝聚人心的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次扬帆起航、奋发求为的大会。在此，我代表县委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是人大历史上具有重要里程碑意义的一年，也是桃源发展进程中极不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委省政府、市委市政府的坚强领导下，重点推进“十项提升工程”、努力建设“五个现代强县”，各项事业取得新成绩。我们扎实推进以“忠诚桃源”为主题的党建引领提升工程。出台切实加强县级领导班子建设的“十个带头坚持”，转变干部作风的“密切联系人民群众的十条要求”，制定“深化基层减负的八条要求”，干部干事创业的精气神明显提振。我们扎实推进以“创业桃源”为主题的工业发展提升工程。重点聚焦运动制鞋、人机交互、风电与航空航天零组件三大主导产业，全力打造“中部鞋都、智显之城”。我们扎实推进以“书香桃源”为主题的教育质量内涵提升工程。坚持用最新的理念引领教育、最好的地块兴办教育、最美的规划建设教育、最优的政策活跃教育、最专的队伍管理教育、最佳的生态涵养教育。我们扎实推进以“丰收桃源”为主题的现代农业提升工程。持续巩固粮食播种面积、总产量全省“双第一”位置，深化城乡供水一体化改革，绘就新时代“桃花源里好耕田”的丰收盛景。我们扎实推进以“秀美桃源”为主题的全域环境综合整治提升工程。持续落实37项负面清单，全域推进“十项清零”“十个全覆盖”，全域环境向“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”目标稳步迈进。我们扎实推进以“世外桃源”为主题的全域旅游规划建设提升工程。聚焦“人间仙境 世外桃源”主题不散光，高质量编制文旅发展规划，推动核心景区串联提质。我们扎实推进以“品质桃源”为主题的文明创建提升工程。深入实施以人为本、以县城为重要载体的新型城镇化，纵深推进“27个全覆盖”，致力打造“精致精美，文化文明，宜居宜业，活跃活力，人见人爱”的魅力城区。我们扎实推进以“通达桃源”为主题的综合立体交通网络提升工程。统筹有形交通和信息基础设施项目谋划，进一步织密连接顺畅、衔接紧密的综合立体交通网络。我们扎实推进以“平安桃源”为主题的社会安全稳定提升工程。抓好维护政治安全、社会安全、生产安全等工作，重拳整治麻将馆乱象。印发《关于建立健全为群众办实事长效机制的九条要求》，制定为群众办实事清单、重点遗留问题清单、改革事项清单，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题。我们扎实推进以“清廉桃源”为主题的营商环境优化提升工程。围绕“六个紧盯”，持续推进“五大专项行动”，坚定不移优服务、解难题、净生态、严纪律，营造一等一流的营商环境。
这些成绩的取得，得益于全县上下干部群众真抓实干、拼搏奋斗，得益于各级人大组织和各位人大代表的倾情付出、倾力奉献。全县各级人大组织和各位人大代表在县委的坚强领导下，在以志晖同志为班长的县人大领导班子的团结带领下，依法履行职责，主动担当作为，各项工作精彩纷呈、全面给力。一是政治引领坚定坚决。始终牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面。二是服务大局用心用情。主动融入中心大局，积极参与沅水桃源枢纽二线船闸暨沅水大桥重建、城乡供水一体化建设、招商引资等工作，特别是以志晖同志为班长的县人大常委会一班人靠前一步、积极作为，牵头指挥协调推进的木旺溪抽水蓄能电站项目今年上半年可实质性启动建设，牵头组织的以“秀美桃源”为主题的全域环境综合整治提升工程，一年来带领各级人大代表和县整治办到村到组到户，一线调研、现场督导近20次，全域推进“十项清零”“十个全覆盖”，城乡人居环境品质明显改观。三是依法监督精细精准。认真落实县委交办，“四大家”班子成员会办、督办、领办代表建议的责任机制，聚焦城乡规划、财政预算、政府债务等重点领域，以及为群众办实事清单、重点遗留问题清单、改革事项清单，正确监督、有效监督、依法监督，推进代表建议“内容高质量、办理高效率”。四是代表履职创新创优。严格落实“每名代表每年要提出两条以上建议、批评和意见”的规定要求，开展医保基金管理专题调研，围绕医保基金监管、医保队伍建设等方面提出意见建议，确保医保基金用在“刀刃”上；加强代表建议办前沟通、办中协调、办后跟踪，促进代表建议落实落地，积极推动补齐县城南区“菜篮子”短板、减少教师非教学任务以及县城区违法私搭乱建整顿治理等重点建议办理。五是自身建设提质提效。打造高标准示范联络站10个；健全处级领导干部中的人大代表进站履职工作制度，开展“领导干部代表带头进选区”活动，进一步密切人大代表与人民群众的联系。特别是文继承同志、曾文志同志胸怀开阔、高风亮节，主动提出退出现职，腾挪领导岗位，令人深表钦佩。在人大工作期间，继承同志勇挑重担不讲价钱，不遗余力为县自来水厂特许经营权争议仲裁案奔走忙碌；同时，积极投身招商引资最前线，引进落地签约金额2亿元的敏诚服饰项目。文志同志勤于探索勇于实践，创新的桃源代表工作经验在全省首届代表工作会议上作为唯一的县级人大作典型发言；在防汛期间身先士卒、冲锋在前，日夜坚守木塘垸镇，一线指导、现场调度，防汛有力、抢险有效，确保了垸内人民群众生命财产安全。他们用实际行动诠释了对党忠诚、为民服务、敢于担当的高尚品质，得到广大干部群众充分肯定，受到社会各界一致好评，必将激励全县党员干部见贤思齐、笃行不怠。还有一大批优秀代表脱颖而出，值得全县上下学习：何华初代表带领村支两委班子抓产业，以“烟叶大户+合作社”的生产模式，发展近2000亩高稳产烟叶，年收入近700万元；发动群众不等不靠，自筹资金478万元硬化通组通户公路近30公里，三阳港镇九庄堉村先后获评全国乡村治理示范村、省级乡村振兴示范创建村等荣誉。刘增光代表在三尺讲台上书写诗画春秋，探索“课堂问题教学法”和“课后项目学习法”，多次获评县教学能手、市学科带头人等荣誉称号。刘伟代表深耕电子科技领域，荣获7项发明专利、8项实用新型专利，稳步把金子山电子打造成国家高新技术企业、湖南省专精特新中小企业。蔡立君代表在个人事业蒸蒸日上之时，毅然回乡创立益禾农科农业公司，探索规模化种植与全程机械化作业模式，提升农业产出效益，带动农民增收致富，一路风雨兼程，但仍初心不改。钟昌伟代表组织成立公共卫生服务团队，定期深入各村（社区），对老年人及四类慢病患者进行健康体检，把健康关怀融入群众日常生活点点滴滴。唐辉玲代表深入调研乡村振兴、茶产业发展、乡镇基础设施建设等工作，先后提出建议8条，用脚步丈量责任，以行动践行初心。刘明代表热心公益、甘于奉献，连续10年参与常德市微善风爱心助学活动，2024年为支持防汛救灾捐赠水泥200吨，为桃源县教育基金会捐赠12万元。张林代表将解决群众急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，一年来帮扶32位五保老人，并资助建设农村留守老人活动场所；同时，多方筹措资金，用于堰塘沟渠整治、电网升级改造等，极大改善群众生产生活条件。庄昌福代表带领村集体成立阳升生态农业专业合作社，种植油茶500多亩，带动100多名村民就业致富，村集体经济收入突破50万元。吴超代表成功打造“山货出村、助力乡村”抖音直播带货样板间，推动农副产品走出大山、走向市场，为农户销售农副产品近300万元，辐射带动周边多个乡镇。
对于县人大的各项工作，县委是充分肯定的，社会各界是高度认可的。在此，我代表县委，向全县各级人大组织和各位人大代表，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
各位代表、同志们！2025年是“十四五”收尾收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。在今年元月10日召开的县委经济工作会议上，县委明确，坚定不移、久久为功推进“十项提升工程”、建设“五个现代强县”。在实践中，牢牢把握“十个坚持”基本原则：即坚持以人民为中心，坚持实事求是，坚持干正确的事，坚持“伤其十指、不如断其一指”，坚持找准“小切口”，坚持改革创新，坚持“新官要理旧账”，坚持为干部松绑为基层减负，坚持效果导向，坚持集体领导。在工作中，坚持做到“六个务必”：即务必解放思想抢抓机遇，务必以人为本聚集人口，务必突出重点狠抓关键，务必打破陈规深化改革，务必改进作风狠抓落实，务必遵规守纪干净清爽。在此过程中，县委希望，全县各级人大组织和各位人大代表把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，齐心协力、团结奋斗，为推动桃源高质量发展再立新功。
一、坚定不移紧跟“核心”干，在把准前进方向中彰显人大站位
在感恩领袖关怀中坚定政治方向。2024年3月，习近平总书记亲临湖南考察、首次来到常德，讲到“常德我是第一次来，也是慕名而来，因为常德这个地方很有名气，历史上有很多故事”，“常德在湖南的位置还是比较靠前”，“现在的桃花源既有靓丽的风景，也是一个经济上热火朝天的地方，正所谓‘桃花源里可耕田’”，评价“常德是个好地方”，“常德是有文化传承的地方”，“在常德这里创业发展，应该是很有意义的事情”，并聚焦房价、教育、农民种粮收入等民生关切与基层干部群众互动，充分彰显了“人民领袖为人民、人民领袖爱人民”的赤子情怀。全县各级人大组织和各位人大代表要牢记嘱托、感恩奋进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，以实际行动回报总书记的深情关爱。
在强化理论武装中把牢思想方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉做坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，在对标对表中提高政治判断力，在融会贯通中提高政治领悟力，在真信笃行中提高政治执行力。
在全面贯彻落实中明确前进方向。始终把贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求作为政治责任，自觉把人大工作放在县委中心大局中去谋划和推进，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，不折不扣抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。
二、坚定不移围绕“中心”干，在深耕主责主业中贡献人大力量
献卓识之策。坚持胸怀“县之大者”，自觉把人大工作放到全县大局中思考、谋划、推进，紧紧围绕推进“十项提升工程”、建设“五个现代强县”，有效开展视察、调研、检查活动，提出更多对策性、前瞻性、战略性的意见建议，做到县委中心工作在哪里，人大职能作用就发挥到哪里，人大代表奋进力量就凝聚到哪里。
行监督之责。既要敢于监督，又要善于监督，切实把监督“一府一委两院”工作同支持依法行政、严肃执纪、公正司法结合起来，推动形成履职有共识、共事有默契、推进有合力的良好局面。要紧紧围绕推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、15件群众身边具体实事以及为群众办实事、重点遗留问题、改革事项“三张清单”等群众关切加强监督，督促各级各部门认真履职、主动担当、积极作为。
汇同心之力。各位代表都是本地区、本领域、本行业的佼佼者，不少还是商业精英、企业高管，具有可观的影响力、号召力和凝聚力，要充分发挥人脉资源多、联系范围广、接触层级宽的优势，用自己的言行表率引领人、带动人，引导激励全县人民心往一处想、劲往一处使、智往一处谋。
三、坚定不移紧贴“民心”干，在密切联系群众中彰显人大温度
广泛倾听民意。人民性是人大工作的根本属性。要把群众答不答应、高不高兴、满不满意作为一切工作的出发点和落脚点，严格落实《关于进一步密切联系人民群众的十条要求》，大力弘扬“四下基层”优良传统，深入基层、投身一线，把群众发现的问题梳理出来、把群众反映的意见收集上来。
全面回应民盼。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。坚持尽力而为、量力而行，从群众的朴素愿望中找准工作的着力点，用心用情解决好人民群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“业教保医”的期盼，真正把老百姓最在乎的事办好、最牵挂的事办实、最希望的事办成。
充分张扬民力。各位代表专业素养深厚、履职能力突出、群众基础牢固，大家要团结一切可以团结的活跃力量，调动一切可以调动的积极因素，广泛发动群众、动员群众、组织群众，切实把人民群众巨大智慧、伟大力量凝聚到推进“十项提升工程”、建设“五个现代强县”的火热实践中来。
四、坚定不移坚守“初心”干，在加强自身建设中展现人大风采
学字为先、增强本领。人大代表依法履职的能力和水平，关乎民主法治进程的稳步推进、关乎社会民生福祉的切实改善、关乎国家治理效能的有效提升。各位代表要切实强化政治学习、业务学习、专题学习，在政治把握、建言献策、调查研究、联系群众、自我修炼上努力，以过硬本领推动新时代县级人大工作再上新台阶。
干字当头、奋发求为。各位代表要认真履行代表职责，积极参加调研、视察、评议等活动，每年提交一批高质量、有价值的建议；人大干部要始终做到在岗、在线、在状态，以一线的精神状态、一流的履职成效展现人大担当；县人大要进一步完善代表“能进能出”动态管理机制，每年评选表彰一批积极履职的优秀代表，劝辞个别履职不力的“挂名代表”。
严字托底、擦亮形象。人大代表是全县人民选出来的先进分子，所处的地位举足轻重，发挥的作用不可小视，言行举止牵动着社会的关注脉络、群众的广泛聚焦。希望各位代表珍惜代表荣誉，依法履职尽责，牢牢坚守法律底线、纪律红线、道德高线，始终保持忠诚干净、为民担当的良好形象。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是保障人民当家作主、实现经济快速发展、维护社会长期稳定的重要制度保障。县委将一如既往把人大工作摆在重要位置，思想上高度重视、工作上充分信任、决策上信任尊重，为开展人大工作提供坚强保证。“一府一委两院”要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，积极配合人大监督，认真执行人大及其常委会作出的决议决定。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，营造全社会尊重、关心、支持人大工作的良好氛围。
各位代表、同志们！1954年9月15日，毛主席在第一届全国人民代表大会第一次会议开幕词中豪迈地说：“我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，鼓足干劲、力争上游，为推进“十项提升工程”、建设“五个现代强县”作出新的更大贡献！
