基层是党的事业的肥沃土壤、实践之源,基层检察院建设是检察机关全部工作的基础,事关整个检察事业的发展全局,因此高检院把今年作为“基层建设年”。安乡县人民检察院党组书记、检察长彭政在该院第三次党组理论中心组学习会上开展了“检察长说”系列专题讲座第二讲,就“新时代基层检察工作必须把握的几个问题”这一课题分享了他的六个方面思考:
一是一个思想促转型。弄清楚习近平新时代中国特色社会主义思想“新”在哪些地方对促检察工作转型至关重要。目前为止,基层检察院已经由不完全适应进入全方位彻底融入的新境界,实现了检察机关指导思想的根本转型。
二是两条原则明方位。检察机关的两个基本原则一是“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”;二是“务实、稳进、提升”。通过这两条基本原则明确检察机关的历史定位,进一步创新和拓展检察机关法律监督的新方向、新路径、新成果。
三是三字要求抓发展。三个字就是“求极致”,他指出我们检察机关是法律监督机关,必须以专业化的精神追求极致,以精准化的监督达到极致,才能体现我们宪法定位和法律定位,体现党和国家对我们工作的新要求。
四是“四大检察”谋全局。“四大检察”即为刑事、民事、行政、公益诉讼,在新时代要求下“四大检察”一定是高质量的发展、一定是充分协调平衡的发展,一定是“优”“强”“实”“好”的发展。
五是五种关系提质效。第一种关系是党的领导与独立检察的关系。坚持党对检察工作的独立领导与检察工作是统一的,只有业务中融入政治性要求,政治中抓住业务这个主业,才能实现好这一对关系的良性互动。第二种关系是服务大局与业务工作的关系。检察工作一定要在大局中找准定位,检察工作与大局须臾不可离开。办案不结合大局就会跑偏、走歪。所以,学习非常重要,业务学习与政治理论学习从来都是分不开的。第三种关系是监督与办案的关系。检察机关的主责主业就是监督和办案,“在监督中办案、在办案中监督”理念中,监督是思想、是灵魂,办案是方法、是手段,一定要用好办案的三种手段:一是司法办案;二是用检察建议、纠正(行政、司法)违法通知、意见的办案;三是侦查。我们既要高举监督大旗,又要秉持客观公正,有效促进治理体系和治理能力现代化。第四种关系是改革创新与司法规律的问题。亲历性是我们司法规律的首要规律,搞司法责任制就是亲历性使然。它要求办案人员要深入办案现场,接触当事人及人民群众;亲历性存在一定的间接性,它要求我们加强案件质量管理;讲改革创新,我们不能得改革的“饥饿症”,要结合本土实际,结合中国的国情来做好司法改革。第五种关系是监督与被监督的关系。监督作为主业,就是要“一肩挑两头”,对审判机关和侦查机关既要讲监督,又要讲配合,要坚持“和而不同”“双赢共赢”,全体干警要认识到“监督者更要接受监督”,一定要提高监督能力和水平,“监督不高人一等,但要技高一筹”。
六是六项重点铺新路。即做好机构改革、公益诉讼、认罪认罚从宽、“捕诉一体”、民事行政监督、重大监督事项案件化办理等工作,开创检察工作新局。
彭政对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会精神的思考讲话,拓宽了全院检察干警的工作思路,规范了检察队伍的思想政治建设,使全院干警对检察工作又有了一个全面、清晰的认识,全院干警认为对今后的工作具有很强的指导意义。(融媒体记者:邱琪)