安乡县人民检察院为做实新时代行政检察工作，坚持出实招、谋实策、求实效，持续更新检察监督理念，找准自身职能定位，充分发挥行政检察“一手托两家”的责任，推进行政检察监督工作高质量发展。2023年安乡县人民检察院共办理行政检察监督案件92件，同比增长70%。其中，行政违法行为监督案件24件，非诉执行监督案件21件，行政跟进监督案件2件，行政争议实质性化解案件23件，行刑反向衔接案件13件，社会治理检察建议9件。
以爱民之心办利民之事
结合最高检部署的“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动和行政检察护航法治化营商环境小专项、省委政法委部署的全省政法系统优化法治化营商环境三项专项行动要求，统筹推进交通和运输领域民生保护和市场主体权益保护。办理护航民生民利专项活动案件45件，护航法治化营商环境案件20件，道路交通安全领域案件2件。
在开展道交领域专项监督活动时，检察机关在办案系统中核实被判处刑罚人员的身份信息，形成人员名单，调查核实名单人员的机动车驾驶证状态，发现徐某和郑某某被判处刑罚后驾驶证未依法被吊销，遂向行政机关发出纠正违法行为检察建议。道路交通安全与人民群众的生命安全息息相关，因危险驾驶和交通肇事行为被判处刑罚的人员相较于交通违法行为被予以行政处罚的人员而言，便具有更大的社会危害性。但鉴于刑罚手段的局限性，适当配以行政处罚等其他手段可增加制裁的威慑性，从根本上矫治违法行为。
多措并举化解行政争议
在行政案件中，通过检察机关主持协调的方式让各方和谐沟通达成协议，从源头化解矛盾，不仅能高效解决群众实际问题，还能有效监督行政机关依法行政。安乡县人民检察院在常态化开展行政争议实质性化解工作时，多措并举，助力形成群众懂法守法、执法温暖有度的社会治理良好格局。一方面，推进衔接机制联动。为加强检法司联动协作配合，促进行政机关依法行政，保护公民、法人及其他组织的合法权益，安乡县人民检察院联合县人民法院、县司法局会签《关于开展行政争议实质性化解的工作方案》，不断健全与行政执法、行政诉讼在化解行政争议方面的衔接。另一方面，推进数据共享联动。加强与行政执法部门的日常沟通联系，注重调取、收集和整理行政监管信息、执法清单、处罚文书。同时深入行政机关执法办案过程，组织召开调解会实现执法联动，共实质性化解案件23件，实现法结、心结、困结一起解。
在办理潘某某与县自然资源局破坏耕地行政争议化解案中，检察机关依托2021年与安乡县自然资源局会签的《关于加强自然资源领域行政执法与检察监督协作配合的意见》，通过已建立的线索移送和信息共享机制，深入县自然资源局执法办案过程，与县自然资源局执法大队对潘某某鱼池复垦情况一同进行验收，共同签署复垦符合要求的验收意见。潘某某向检察机关提出申请，请求检察机关参与协调对其免于行政处罚，针对这一情况，检察机关从县自然资源局调阅该案卷宗材料进行全面审查，并召开行政争议调解会。最终，检察机关通过释法、说理，县自然资源局充分采纳了检察机关的意见，对潘某某免予行政处罚，平息了潘某某与县自然资源局之间的矛盾和争议。
反向衔接共促公正司法
安乡县人民检察院树牢工作理念，健全制度机制，积极主动作为，打出“行刑衔接”组合拳，反向衔接工作开展之后，刑事检察与行政检察分工明确，配合有力，办案更加高效，以监督实效高质效推动检察监督与行政执法衔接工作。自2023年开展行刑反向衔接工作以来，安乡县人民检察院已向相关行政机关提出检察意见书13份，涉及帮助信息网络犯罪、非法利用信息网络、诈骗等案件。
依法有力打击电信网络诈骗行为，守护好老百姓的“钱袋子”，是新时代检察人的使命所在。2023年办理的大部分反向衔接案件涉及电信网络诈骗违法行为，刑事检察部门作出不起诉决定后将上述案件移送行政检察部门，行政检察部门对案件进行全面审查，向公安机关发出检察意见12份，建议公安机关对电信网络诈骗行为作出行政处罚，公安机关已全部采纳。强化反向衔接工作，着力解决不刑不罚、应罚未罚等问题，推动实现刑事处罚和行政处罚无缝衔接，做好不起诉“后半篇”文章。
安乡县人民检察院将持续以“追赶进位、走在前列”为目标，坚持诉讼内监督与诉讼外监督并重，守正创新，能动履职，大力实施数字检察，全面深化行政检察监督，为建设幸福美好新安乡提供更加有力的司法保障。
来源：指尖新闻
作者：王婉婷
编辑：易赛楠
