近年来，常德市鼎城区人民法院灌溪法庭深入推进“枫桥式人民法庭”创建工作，以“如我在诉”的意识，苦练“内功”，巧借“外力”，走出了一条创新实践之路。
善打主动仗 分析总结提炼《近三年成讼报告》
“灌溪镇党委、政府：我庭对灌溪镇近三年的矛盾纠纷成讼情况进行总结剖析时发现，你镇辖区内民间借贷纠纷、离婚纠纷、买卖合同纠纷等案件数量居高不下，且存在不断增长趋势。为推动矛盾纠纷体系化、源头化治理，我庭向你镇发出《近三年成讼情况分析》，建议你镇推动形成我庭与各相关部门单位共同分析、预判、处理的法律风险防控机制，凝聚多方合力采取有效措施，遏制矛盾纠纷不断增长趋势。”
为坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力探索人民法庭融入基层治理、开展能动司法新路径，推动诉源治理工作蜕变升级，2024年5月初，灌溪法庭以辖区四个乡镇及一个高新园区近三年来的矛盾纠纷情况为基础，针对辖区各乡镇、园区实际情况分别分析总结提炼了相应的《近三年成讼情况分析报告》，并发放至灌溪镇、蔡家岗镇、石板滩镇等党委、政府。《报告》中以数据形式直观地呈现各乡镇、园区诉讼案件组成情况及增长趋势，以便于从中发掘出各类纠纷成讼根源和规律，寻找从源头解决矛盾纠纷的办法。
敢揽瓷器活 制作发放《法律风险防控预案》
“你们法庭制作的这个《法律风险防控预案》内容非常全面、准确，真是切中了我们镇矛盾纠纷治理工作的要害，也给我们进行纠纷预防、化解工作提供了参考，我们一定会和法庭保持良好沟通，共同建设好和谐美好的乡村社会。”蔡家岗镇平安办主任葛伯武如是说道。
为确保法律风险防控措施切中要害、取得时效，灌溪法庭因地制宜、分类指导，根据各乡镇、园区不同的成讼情况和矛盾情况，制作发放了相应的《法律风险防控预案》。根据《预案》实施步骤，灌溪法庭将在各乡镇、园区党委的领导下，与各乡镇、园区相关部门在民间借贷、买卖合同、婚姻家庭等矛盾纠纷集中领域建立共同分析、预判、处理法律风险防控机制，在信息摸排、联动调解、强化惩戒、普法宣传等基层社会治理各方面进行深度合作，切实做好做实诉源治理工作。
用好组合拳 深入推进“人大代表＋法官”模式
“灌溪法庭来我们镇开展的这次培训非常及时，不仅为我们镇人大代表丰富了法律知识库、传授了矛盾纠纷化解的工作思路和方法，也为我们进一步深入开展诉源治理工作打下了坚实基础。”5月14日，灌溪镇人大主席刘雅兰在灌溪法庭与灌溪镇人大主席团联合开展的人大代表村居调解员法律培训会结束后这样说道。
培训中，灌溪法庭副庭长童成艳以《灌溪镇近三年成讼情况报告》为数据基础，详细分析灌溪镇近三年频发的民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、婚姻家庭类纠纷案件的情况及特点，并以此三类纠纷的具体案例为切入口，从理论和实务的角度围绕法律规定、调解技巧以及裁判思路等内容进行了详细的解读。同时以现场互动问答的方式，为与会人大代表全面讲解了民间借贷的概念、借款利息规定、买卖合同具备法律效力的要件、彩礼返还的法定情形及最高院为“推进移风易俗 治理高额彩礼”发布的涉彩礼纠纷典型案例等规定，并解答了代表们在实际处理矛盾纠纷中遇到的法律困惑和难题。
2023年以来，鼎城法院深入推进“人大代表+法官”模式，不断创新工作举措，全方位提升矛盾纠纷的调解速度和调解实效，促进矛盾纠纷化解在当地、化解在前端、化解在萌芽。灌溪法庭在此基础上，发挥人民法庭与人民群众联系最密切、接触最广泛的优势，做实做细“枫桥式人民法庭”创建举措。下一步，灌溪法庭将继续精准把握人民法庭职能定位，以人民法庭高质量发展助推基层社会治理现代化，让人民群众感受到公平正义就在身边。
来源：指尖新闻
作者：李耕夫 张晨 王晨
编辑：邱琪
