三月春醒菜花开,法治光辉踏春来。时任白衣镇柏林村村支书的袁兵初若有所思地看着办公桌上的《村规民约草案》,“到底我们差在哪里?”袁兵初向同办公室的司法局驻村扶贫队长杨中秋感慨道,杨中秋接过草案一看,不禁乐了,草案只阐明村务治理规矩事项,欠缺法律引导,读起来像给村民机械性地布置任务,让人丈二和尚摸不着头脑。“老袁,这个草案缺乏法律刚性约束力啊!我建议你还是到俺们的司法所去寻求帮助帮助。”闻言,袁兵初一拍脑门,恍然大悟,“对对对,就是差点法律意思,还是你这个老司法懂法律的门道!”说着,大跨步出了门,急急向白衣司法所方向奔去……
民事民议,让权力在阳光下运行,是津市市法治护航基层治理工作下的第一盘棋。“这个小区你们也住了好多年了,因为没有物业管理,房屋漏水不是三天两天的事了,要从根源上解决,我建议你们可以每家每户都拿出一点钱来,一起设立一个公共维修基金用于小区设施维修。”三洲驿司法干警的一番话,让围观的小区居民豁然开朗,赢来交口称赞。
要最大限度地调动民众参与基层治理的积极性和主动性,必须从多方面让群众参与到基层治理工作中来,为此,津市市司法局以良法善治为基层治理布下法治基调,在切实调研了解各乡镇、街道治理面貌的基础上,决定由农村、城市分两步走,以人为本,为各镇街司法所“量体裁衣”式打造了法律人才服务基层治理方案,建成了一支由网格员、调解员、综治专干、律师和青年司法干警联合组成的司法所“小班制”微治队伍,定期组织司法所“小班制”成员进行调解技能培训和相互“取经”。着重培养“小班制”法律人才队伍“挑担子”能力,以“青年干警讲法”为司法所“小班制”微治队伍搭建技能培训场,以服务镇街中心工作、矛盾纠纷调解、政策宣传等实战工作考评定级对司法所“小班制”微治队伍进行技能磨炼,鼓励司法所“小班制”微治队伍大声普法,把法治课堂送到群众中间去。目前,在乡镇“屋场会”、街道“小区论坛”等群众议事协商会上处处可见司法所“小班制”成员的身影,全市司法所“小班制”微治队伍日均为群众提供法律咨询130余次,累计参加各类村(居)协商议事会议50余次,司法所“小班制”微治队伍已然成为了群众自我管理的首席法律顾问。
药山司法所“小班制”微治队伍为村民普法
民事民管,实现基层群众自我管理,自我服务,矛盾纠纷调解这剂民间良方。化诉为调、转阴为晴是矛盾纠纷调解独有的“回春”之效,也是法治为基层治理疏经通络的重要手段,为进一步扩大调解队伍,增强人民调解力量,近年来,津市司法局广发“英雄帖”,吸纳了部分村、社区丰富工作经验的退休人员加入人民调解队伍,在人员力量充足的如今,司法所不再满足“坐班问诊”式调解,而是当起了法律上门服务的“赤脚医生”,即以社区摸排反馈和电话咨询请求为诊源,主动为老弱病残等社会边缘群体上门“把脉”诊疗,在准确搜集重大社情民意,整合居民诉求的前提下,第一时间进行矛盾纠纷化解并将重要信息向上传导给镇政府、街道办事处,便于政府及时根据民众需求,送出相应的服务,以小小“螺丝钉”服务大作为的“工匠精神”,助力基层治理形成一条成熟高效的便民服务供应链,以最大限度来发挥政府服务功能。
司法女干警进村入户“问诊”
民事民办,激活基层治理活力,法律人才有“妙招”,楼长、组长跟“法”走。“以往村里开会邀请村民商量村务,村民们总觉得是摆样子,走过场,来不来都是个问题,主动发言的更是少之又少,现在有了律师和司法干警的加入,为大伙儿讲通政策法律,大小会议村民们来得勤了,说话办事好比是找到了“主心骨”!”嘉山街道基层治理骨干聂林感叹地说着这一喜人的村风变化。
“比超赶促”卫生文明户评比
农村是乡村振兴主体,治理有效是乡村振兴的重要保障,乡村欲振兴、治理必先行。律师、青年司法行政干警等法律人才下沉基层治理的过程中主动为小区楼栋长、村民小组长等群众代表性人物更新法律知识储备库,深入学习交流《民法典》,在楼栋长、村民小组长以点带面的榜样引领下,村民们遇事找法、办事依法的氛围更浓了,基层治理插上了“新引擎”,村民们干劲十足,村庄清洁、垃圾分类,人居环境美化活动在乡村进行得如火如荼。天蓝了,水净了,村民们的精气神儿也上来了,家规家训评选、村规民约制定,正在将一个个村庄塑造成文明最美的样子。(记者:易赛楠 通讯员:滕倩)