今年以来，常德市司法局紧密结合党风廉政纪律要求，从学习贯彻、整章立制、专项整治、严格问责等方面入手，严格落实党风廉政建设主体责任，严密构建党风廉政制度体系，严肃党风党纪的执纪问责，全市司法行政系统党风廉政工作取得显著成效。
一、深入学习取真经，入脑入心。全面学习领会中央、省、市关于从严治党、廉洁从政方面的工作规范和纪律要求，做到学懂弄通，入脑入心。一是领导班子带头学。局领导带头学习廉政准则和纪检规定，坚持逢党组会议研究重要议题时，同步学习和解读廉政规定，并就具体工作进行提醒和监督，确保党组决策符合程序要求，切合纪律规定。二是干部职工集中学。全面推行局机关干部政治业务学习制度，每月至少组织一次机关干部职工集中学习，将作风建设、廉政准则、执纪问责等方面的内容纳入干部政治业务学习的重点，以“雁过拔毛”典型案例和“四风、陋习”，触及干部思想灵魂，提升干部廉洁从政、廉洁自律的自觉性和主动性。三是重要节点专题学。切合春节、国庆、中秋等传统节假日，组织干部职工专题学习《廉政准则》和“八九十”项规定，重申政治纪律，严格责任追究，确保干部不越底线、不碰红线，坚决杜绝“节日腐败”等问题的发生。
二、整章立制下真功，见行见效。局党组坚持体制规范、制度完善，在整章立制、构建长效上下功夫，带头落实主体责任，带头履行岗位职责，层层压实廉政责任。
一是落实主体责任。年初，根据党组的分工调整，先后出台了《常德市司法局党组领导班子成员党风廉政建设职责分工》和《常德市司法局党组领导班子成员述责述廉工作制度》，对局党组领导班子成员党风廉政建设具体责任进行重新调整和落实，全面规范述责述廉工作制度。局党组还专题研究制定了《2017年常德市司法局党风廉政和惩治体系建设工作方案》，围绕全面落实党风廉政建设主体责任、深入转变干部作风、大力推进干部教育管理等三个方面，明确了22项党风廉政建设的具体工作任务，细化分解到具体的分管领导和责任科室，并同步签订《党风廉政目标管理责任书》19份，全面纳入年度科室、干部绩效考核内容。同时，局机关全面推行干部个人廉政档案制度，实行一人一档，一事一记，详实记载干部个人廉洁从政情况和纪律作风执行情况，全局上下形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是规范制度运行。局党组结合党风廉政建设的具体要求和司法行政工作的实际需求，对局机关所有规章制度进行了一次集中清理和修订，制定完善了44项机关基本工作制度、办法和规定，形成了《常德市司法局制度汇编》。内容涵盖议事决策、党风廉政、队伍建设、工作调度、财务管理、公务接待、机关党建、信访处置等诸多方面,局机关各项机制得以理顺，制度体系初步构建，工作责任有效落实，形成了靠制度管人、按制度办事的良好氛围。随着局机关制度体系的落地生根和全面实施，全局上下执行制度、执行纪律的主动性和自觉性明显提高，工作凝聚力、推进力显著增强。
三是创新廉政机制。局党组根据市纪委“两同时”谈心谈话制度要求，融合局机关党风廉政建设的具体工作，制定出台了《常德市司法局党风廉政建设“三同时、三必谈”制度实施办法》。其中，“三同时”是对市纪委“两同时”谈话制度的落实与延伸,即：党风廉洁建设工作实行党组会议同时研究、工作调度同时部署、谈心谈话同时提醒；“三必谈”则是对谈心谈话制度的细化与拓展，即：重大事项必谈，发现问题必谈、整改落实必谈。该制度实施以来，局机关党风廉政各项工作有序推进，主体责任全面落实，局领导之间、局领导与科室负责人之间、科室负责人与本科室干部之间谈心谈话活动广泛开展，局机关党风廉政建设各项工作实现了常态化调度，机关干部之间相互提醒、相互警神形成氛围。特别是局党组书记、局长曾勇积极履行党风廉政建设第一责任人职责，坚持每月工作调度会上，同步开展对全体局机关干部、监所负责人的集体廉政谈话，明确廉政纪律，提出廉政要求，落实廉政责任。截止到10月份，局党组共开展党组会议17次，研究党风廉政建设议题20个，部署党风廉政专项工作13项，局机关共开展各层面谈心谈话218场、772人次，局机关党风廉政建设各项工作顺利推进，干部的政治敏感性、纪律自觉性显著增强，干部队伍实现了常态化、制度化的监督管理，党风廉政建设主体责任得到有效落实。市纪委、《常德日报》先后对这一特色经验予以推介。
三、整风肃纪见真章，见人见事。坚持专项整治、干部整训，聚焦问题清单，进行源头治理，正风肃纪树立队伍形象。一是深入开展专项整治。局党组专门出台《常德市司法局“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》，结合市纪委的具体工作部署，在全市司法行政系各单位先后开展了违规公款购买消费高档白酒集中排查、机关食堂隐形“四风”、办公用房“回头看”、领导干部利用职权或职务影响参与金融活动清查、国家公职人员违规参与涉矿等经营活动清查等专项整治活动。虽没有发现相关问题线索，但确实对干部队伍起到了提醒警神、防微杜渐的良好效果。二是全面开展干部整训。8月份开始，市局根据市委政法委关于干部队伍集中教育整训的工作部署，紧扣“德厚能强”主题，全面开展了全市司法行政系统干部集中教育整训活动。市、县两级17家司法行政单位、896名司法行政干警参与此次集中教育整训活动，单位覆盖率和干部参与均率达到100%。全系统通过征求意见、问题查摆、班子剖析、整改落实等环节，围绕 “能力不足”、“履责不实”、“担当不够”、“律己不严”等“四不”问题，征集问题意见1500余条，制定问题整改措施1600余项，整章建制452项，涉及司法行政业务工作的各个方面，有力地促进了司法行政业务工作开展，集中教育整训活动成效显著增强。三是规范开展队伍管理。全面推行干部重大事项报告制度，严格干部出入境管理，实现干部监督的全覆盖。今年，局机关6名干部就婚丧喜庆事项向局政治部进行报告，24名干部的护照、4名干部的港澳通行证、2名干部的对台通行证统一收缴政治部进行集中管理，局机关既没有出现一例干部违纪、违规问题，也没有收到相关投诉举报。
四、严格问责动真格，真刀真枪。将执纪问责作为抓实党风廉政工作的有力抓手，动真碰硬、真刀真枪地进行执纪督察和监督问责。一是立体化地开展监督问责。畅通群众对于信访举报途径，除在公布办公室和各法律服务行业协会投诉举报电话、信箱外，市局开通“常德市司法行政监督网”，网上受理群众投诉举报，并在市公共法律服务中心专门设置投诉举报窗口，安排专人坐班受理群众投诉投诉，形成了立体化的监督网络。同时，对于群众的投诉举报实行逢访必接、逢访必查、逢访必回（复），查实的问题绝不估计迁就，严肃进行处理。目前，全市司法行政系统共受理各类信访举报8起，其中查实处理2起，涉及对象4人，解释回复投诉人10人次，回复满意率100%。二是常态化地开展警务督察。全系统警务督察工作有序开展，目前，全市共开展警务督察活动1331次，下发警务督察通知书219份，参与活动达4092人次。市局警务督察支队每月坚持开展1次以上的警务督察活动，下发警务督察情况通报15份，现场发现、督促整改问题近百起，全市司法行政干警警容警貌有效提升，警务工作有效规范，队伍形象全面树立。（常德市司法局教培科 彭晖）
