破发展之羁，谋奋进之局。
时代的呼声，如火如荼，充溢津市公安人的胸廓；使命的召唤,如炽如潮,鼓舞津市公安的发展。 翻看津市公安的改革史，似乎每一页，都在求新与求变、奋斗与崛起的交织中坚韧前进。
——这是一个与时俱进、不断创新的过程。 从 “一二三四五”工程起锚，津市市公安局 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以“政治建警”为统领，紧紧围绕"三个一流"工作目标，坚定不移实施"两加强两提升"警务战略，全面推进"4+X"警务机制改革，深耕“一二三四五”工程，以“五标准五工程"为主线抓好队伍建设， 蹄疾步稳、踏石留印，谱写了全面深化改革的生动篇章。
——这是一个由“盆景”变为“风景”、聚“风景”为“全景”的过程。 津警夜校、新警训练营等项目同轨运行， 队伍建设高潮 迭 起、亮点纷呈， 精准地解决了很多困扰一线民警多年的问题， “全省队伍建设突出集体”的经验从全省迈向全国；打造60套一室一厅拎包入住的“青年民警公寓”暖心惠警，成为“湖南样板”， 省委常委、省委政法委书记黄关春在调研津市公安工作 时，充分肯定这一创新做法，高度赞誉“全省一流”，要求专题调研、全省推广。
▲省委常委、省委政法委书记黄关春在津市青年民警公寓
——这是一个由点及面、扩大覆盖的过程。 从“扫黑除恶”到“集打斗争”，破获部督特大网络贩枪案、跨国抓捕涉恶团伙，专项行动打出声势、打出威慑力，群众安全感、满意度加倍，“津市平安”成为全敏共识； 从“三联四大”到“百日会战”，民警下到治安最复杂、百姓最需要的地方去，啃“硬骨头”，解决共性难题，提升公安机关的社会风险治理能力；从“最多跑一次”到“公安便民业务”全面落地。
▲破获部督特大网络贩枪案
▲“百日会战”囤街街面，织密安全网
全年47项工作任务超100%完成，120余件重要改革内容相继完善，11项改革试点顺利推进，呈现“整体加快、重点突破、亮点突出”的良好局面。随着一项项改革举措落地生根，一个个问题迎刃而解，一波波红利惠警利民， 津市公安人对改革的信心更足、信念更坚、期盼更甚。
2018年11月7日，省委常委、省委政法委书记黄关春同志到津市调研公安工作，实地调研新洲派出所，全面听取了扫黑除恶、百日会战、基层基础等工作情况，在点赞新洲所基础工作实、从优待警足、队伍亮点多的同时，提出要科学运用“一村一辅警”的工作经验，用好用活，结合津市实际，打造津市特色。
▲现场调研新洲派出所工作
2018年11月9日，津市市委书记傅勇，市长黄旭峰，市委副书记杨文惠，市委常委、政法委书记李景峰在关春书记离津第二天，对津市城区治安防控和维稳工作进行了专题调研。傅勇书记要求，城市快警建设速度要快，要建出一流水平。
▲市委书记傅勇，市长黄旭峰，市委副书记杨文惠，市委常委、政法委书记李景峰现场调研公安工作
“快警”和“一村一辅警”要在津市落地生根，与经验地邵阳相比，社情民意、地域环境、工作模式都有很大程度上的不同，是照搬照抄邵阳的先进经验，还是另辟蹊径打造新的内容，怎么建？如何建？一系列问题破土而出，成为摆在津市公安人面前最大的难题。
改革，由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。
“‘津市快警’与‘一村一辅警’的建设是落实省委、省政府、省厅及市局的部署，津市市委、市政府对该项工作高度重视，全局民警务必提高认识，快速稳步推进，我们要 坚持跳出津市看津市，用改革的思维破解新常态中的难题 ，既要边试边行，更要攻坚顶层设计、聚焦警务实战，提质服务内容……”
从问题中来，到问题中去。11月12日、13日，津市市政府副市长、市公安局长戴志刚带领局党委一班人和28名所队长前往邵阳市公安局大祥分局开展警务交流，学习“城市快警”与“一村一辅警”等城乡社会治安防控工作经验。
过去两年，“津警学习团”融智改革的学习路线，遍布了全国20多个省市县，在学习内容选择、学习运营管理上已经有了完全成熟管用的机制模式。
与以往不同的，市委市政府相关部门主要负责人加入学习团，以“加减乘除”的工作方法，“加”行业之力、“减”流程之困、“乘”改革之势、“除”后顾之忧，与公安行业建设内容同轨并进，强力推进两项工作落实落地。
“快警”快在哪里？如何全景式的了解“邵阳快警”的运营机制？为了弄清楚这两大关键问题，学习团 在“邵阳快警”4号火车南站平台，分别参观学习了快警平台的“夜间”和“白天”两种模式。
“我们现在是全天候实行“有警处警、无警巡逻”，有效实现“24小时驻守街面、24小时巡逻防控、24小时服务群众……”， 大祥区副区长、公安分局局长肖建华全面介绍了大祥公安切实打造“重点部位1分钟、中心区域3分钟、其它城区5分钟”见警 “快速反映圈”的“ 邵阳快警”警务模式。
学习团一行现场听取了“邵阳快警”工作情况介绍，观看了模拟处警演练，并登上平台车实地察看。从“快警平台”的中枢设备到前后端平台，从快队员警业务功能到管理办法，从“快警平台”外围环境到内部设施，学习团成员根据职责属性和岗位分工，针对性的问、具体性的学。
.“一个快警平台，打破了警力前移、屯警街面的管理模式，在功能性、实战性上进行了创新，从传统的单一服务向立体管理做转变，不仅缓解了派出所基层警力不足的掣肘，更完成了快速响应、秒速服务的警力配置，这种警务机制和管理方法值得我们基层单位思考……”，在学习交流过程中，扎根基层的派出所所长李志奇不由地感慨。
▲快警平台车内作战单元格
“你是本地人吗？平时工作内容有哪些？” 在大 祥 区城南台上村“一村一辅警”工作站， 学习团详细了解“一村一辅警”工作职责、招聘模式、队伍管理、警力配置等工作情况。
“驻村辅 警承担了本村大部分日常性、事务性工作，极大地缓解了警力不足的矛盾。更重要的是，驻村辅 警吃住在农村，工作在基层，穿行在农村的田间地头，面对面和群众交流，更能 助力村民安全保障，相当于家门口 的派出所……”
分管辅警工作的政工室刘媛媛仔细翻阅了“一村一辅警”的工作台账，对于她而言，驻村辅警相比于一般辅警工作任务更加复杂多变，对其警务素质的要求更高，如何招对人、管好人，是她最为关心的内容。
在大祥公安分局东湖寺派出所，学习团参观派出所执法办案区、群众接待区、荣誉墙、综合警务指挥室、民警心理服务中心、文化宣传长廊、健身区、民警菜园等场所。
在 大祥公安分局业务技术用房，学习团参观了指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情、便民服务、执法监管、“一网考”、“一村一辅警”、联合指挥等九大中心建设情况，在“一村一辅警”实战中心观看了“一村一辅警”掌上警务系统演示。
一路看，一路学。循着新时代警务改革的路径，学习团成员也在深入的学习与交流中，有了具体的思考与指向。
“快速反应圈的区域划分是不是可以结合我们津市的网格化管理，快警平台的警力管理应该有专门的办公室负责，津市的快警平台选点应该充分考虑木桶效应……”有多年治安管理工作的孙继琴在不断的发问中，一个个新的思考成型，朝向落地津警、贴近实战，服务群众、贴近基层的实践而去。
临渊羡鱼，归来结网。
“邵阳之行在抓准根源、找对突破、定准措施，只有横下一条心，扎扎实实‘津市快警’和“一村一辅警”，推进具有津警特色的警务机制改革，才能勇闯深水区，实现警务工作和警务效能的跨越发展……”戴志刚同志反复强调，不等不靠、拿真办法、下狠功夫。
“津市快警”与“一村一辅警”如何建、如何运行？新一轮的融智改革，以座谈会的形式，在学与思、问与答中反复论证着。
——“津市快警”： 建设最快，将12月中旬正式投入运行；机制最全，将结合津市实际确定好快警的责任范围、平台选址、人员配置和车辆配备；保障最强，快警的人员经费、装备等要有别于并强于其他警种。以最高标准、最强保障、最优形象将“津市快警”快速建成全省一流，建为津市城区的新亮点、津市公安的新品牌和警民沟通的新桥梁。
——一村一辅警”： 因地制宜，有序推进；专兼结合，全域覆盖；明确职责，公安主管。以最全覆盖、最实措施、最严管理让“一村一辅警” 以津市公安的创新活力和融会贯通，演绎出新时代 “ 枫桥经验 ” 。
在开拓视野中解放思想，在开拓思维中扬长补短，在开启智慧中改革创新！津市公安正以崭新的姿态传承和发扬“枫桥经验”，持续深化新时代的基层社会治理创新，建设让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的新时代津市！一个全面开花、出新出彩的新时代“枫桥经验”津警样板呼之欲出！（来源：津市公安）
