2016年12月22日，常德市环保局召开全市环保执法案卷评查总结大会，湖南省环境保护厅法宣处领导出席会议并作指导发言。本次会议由常德市环保局局长杨成英主持，市局党组书记关建锋做总结发言。该局副局长何书元通报了本次案卷评查的相关情况。省厅及市局领导对石门县环保局、桃源县环保局、市环境监察支队三家案卷评查先进单位进行了授牌表彰。
会议现场
本次案卷评查阶段，常德市环境保护局邀请了市政府法制办、武陵区人民法院行政庭专家对2016年度常德全市环保系统106份行政执法案卷进行了评查。此次评查总结大会通报了各区县市环保部门执法案卷的亮点，同时也指出了案卷中程序违法等问题。本次案卷评查改变了原环保系统相互评查的方式，一扫内部相互评查中“你好、我好、大家好”的旧现状。专家从行政复议和行政诉讼的专业角度直接切入案卷，深刻指出了案卷存在的问题，使环保系统内部达到了“红红脸，出出汗、排排毒”的预期效果，为环保部门今后行政执法办案，及应对环保行政复议和诉讼打好了坚实的基础。
会议现场
通过本次案卷评查，常德市环保行政执法案卷评查中呈现几个方面亮点：主体资格合法、案件数量增长、证据收集齐全、适用法律准确、案卷归档整齐、文书制作规范等。
从案卷评查情况看，虽然部分单位执法案卷质量显著提高，但仍然存在一些突出问题，“重实体、轻程序，重罚款、轻措施”的现象依然存在。案卷反映的案卷制作整理不规范，审核把关不严格，程序倒置、超期办案，签名及取证笔录不全，违反一事不再罚原则和集中处罚原则，执法落实无后监督行为记录，违规减免等方面的问题仍然比较突出。
关剑锋讲话
常德市环保局党组书记关建锋听取了通报后肯定成绩的同时也做相应的总结和要求。他指出，环保执法部门提高认识，规范管理，不断提高办案质量；环保执法部门特别要增强法律程序意识，加强法律知识学习，增强案件执行力。最后，关建锋要求各环保部门要加强组织领导，环保法制部门要建立健全监督机制开展案卷评查工作，要不定期组织开展行政执法案卷“回头看”活动，加大行政执法评议考核工作力度，要加强案件和案件自查自纠。环保法制部门要严格履责，强化审查监督工作，避免法律风险，为环保法制建设贡献自己一份力量。
