原标题：常德桃源法院判决当地查封文旅项目违法，官方已成立协查组调查

52岁的刘文江以为这次投资，既是荣归故里又是回报家乡，没想到投资3000多万的旅游地产，因为水上趸船项目被查封，而毁于一旦，三年多历经起诉——胜诉——不予执行——县委书记批示，但截止目前，这个水上项目的投资对刘文江来说，真的是“打了水漂”。

5月26日，距离常德市桃源县县委书记庞波对其“依法依规处理”的批示已经过去了两个多月，但刘文江仍然看不到希望。

荣归故里投资家乡 受查封三年多无果

刘文江自称长沙从事建筑工程20多年，积累了几千万的身家，2014年受时任常德市桃源县剪市镇相关负责人的邀请，回到家乡投资旅游项目，刘文江说：“一方面想着有钱了回馈家乡，一方面老家的父母官邀请不去不好，而且当时国家提倡美丽乡村建设，剪市镇就在赫赫有名的陶渊明那个桃花源的对面，只隔了几百米沅江，通过水上文旅项目撬动周围地产项目。”

当时邀请刘文江前来投资的相关负责人以开会为由，拒绝介绍当时的情况。彼时被招商的热闹和现在维权漫漫的现实，刘文江站在江边，看到快艇的马达上长满的水草，有些欲哭无泪：“我遭遇的是妥妥的开门招商，关门打狗。”

2014年，刘文江在购买完相关土地后，又投资600万建造“九龙一号”船舶，修建码头及附属设施，该项目可以在船舶上住宿、餐饮以及坐快艇游览沅江，“每天的毛收入能有2万元”，在营业初期，做过环评，该项目位于桃花源二级水源保护区内，但彼时，并无相关法律要求。

然而，根据国家法律要求，常德市与湖南省分别与2017年5月1日与2018年1月1日实施《常德市饮用水水源环境保护条例》（下简称常德条例）和《湖南省饮用水水源保护条例》（下简称湖南条例）

2018年9月3日，由桃源县交通局牵头，联合环保、海事处、工商质量监督局、剪市镇政府等有关部门，对“九龙一号”船舶采取了查封措施。

作为整个投资项目的龙头遭到查封，其余产业急转直下。

胜诉后遭遇无法执行 司法局：不讨论这个（法律）问题

刘文江向桃源县人民法院提起行政诉讼，法院于2019年4月26日作出判决，确认三行政机关作出的禅风行政强制措施违法，同时责令三行政机关于30日之内采取补救措施。

该判决认为三个行政机关“程序违法”。等待无果的刘文江依法提出申请执行，2020年8月14日桃源县人民法院作出裁定：驳回申请人的执行申请。理由是“申请执行的法律文书无给付内容。且执行标的不够明确。”

刘文江疑惑：“法院判决明明确认违法行政，而且责令采取补救措施，怎么就成了不够明确？”

刘文江告诉二三里资讯，收到裁定后，他多次找桃源县司法局副局长曾鹏协调，5月26日上午，曾鹏告诉二三里资讯在市里开会，对于刘文江的疑惑，曾鹏说：“不讨论这个问题。”

刘文江又开始了漫长的维权，2021年3月18日，桃源县县委书记庞波批示“认真依法依规处理。”这个批示并没有给刘文江带来实际进展，“两个多月来，我多次去找书记安排的严副县长，但他不是说在开会就是说在外面招商。”

官方：成立协调组调查

事实上，因为项目地处桃源县的二级水源保护地，刘文江发现桃源县执法依据的常德条例和湖南条例有冲突的地方，常德条例20条规定：在饮用水水源二级保护区内禁止从事水上餐饮，而湖南条例则并没有明文禁止在二级水源保护区内禁止从事水上餐饮。

北京市才良律师事务所律师王令表示：“市一级的条例可以根据省一级条例，提出更多要求，但不能抵触上一级条例，结合本案，应当给予原规划许可人必要的补偿。”

有法律人士表达了不同见解： “根据国家法律，二级保护区内可以从事网箱养殖、旅游等活动，只要按照规定采取防止污染就行。”

对于刘文江表示多次见不到严副县长，桃源县县委宣传部郭副部长表示：“那只是他单方面说法”，但经郭副部长与严副县长沟通后，并无正面回应前述说法。

只是告诉二三里资讯：“已经由司法局副局长曾鹏牵头多个部门成立协调小组，尽快处理好这个事情。”

在此前的采访中，曾鹏也向二三里资讯确认：“多部门组成的协调组，将对刘文江这个项目从头开始调查，但涉及多个部门，进展速度不一致，目前还没有统一结论。”

关于此事进展，二三里资讯将进一步关注。

华商报记者：丛治国 二三里编辑：詹鹏