常德市公安局交通警察支队直属四大队事故处理中队主要承担大队辖区内的事故预防、事故处理、交通肇事逃逸案件侦破及事故调解等工作。现有工作人员12人,其中,大中专毕业生10人,党员6人,平均年龄30岁,35岁以下青年占职工总数的75%以上,是常德市交警系统一支以特别能吃苦、特别能奉献而著称的青年集体。近年来,该中队始终把创建“全国青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式,立足实际,勤勤恳恳,敬业守信,优质服务,无私奉献,赢得了社会的充分肯定和高度赞扬。先后被市政府记三等功1次、嘉奖2次,被市公安局记集体三等功2次,连续五年被评为五星级政法单位,多次被评为“先进集体”、“事故处理标兵单位”,2004年被团市委授予市级青年文明号荣誉称号,2006年被团省委授予省级青年文明号荣誉称号,2013年被评为常德市十大杰出青年文明号,2016年被评为全国青年文明号。
一、机制推动,打造“专业型”青年团队
该中队工作管辖区域总面积约30多平方公里,总人口约28万,跨常德市武陵区、柳叶湖旅游度假管理区,涵盖国省道、城区及乡村大小道路100余条,事故逐年增多,现每年接警量达4000多起,中队正式干警仅5人,警力严重不足,在人员无法增加的情况下,向专业要警力成为当务之急,为此,中队树立了“三快一高”、打造专业型团队的目标,即反应要快、处置要快、侦破要快、结案率要高。
一是建立事故处理两大机制。2016年,该中队牵头建立了事故前期处置机制,即发生交通事故后,首先由路面执勤中队对交通事故进行前期处置,减少群众等待时间,及时排除道路交通拥堵,提高事故处理效能。前期处置机制运行后,群众回访满意率提升了四个百分点。同时,为加强资源整合,及时侦破重大交通肇事案件,建立了重大案件联合侦办机制,改变以往仅事故中队人员参与调查和办案的情况,举全大队之力加强重大案件侦破工作,积极为人民群众挽回损失。
二是建立执法办案规范机制。为更好的创建专业型团队,该中队从源头抓起,无论是一般交通事故、行政案件还是刑事案件,中队均坚持高标准,严要求。所有简易事故案卷均要求资料规范齐备,每本一般事故案卷必须经过中队长、分管大队长、法制专干逐一点评、修改、完善,才能入档。同时,进一步加强交通事故处理程序规定的学习、运用,规范处警用语,优化处置流程,使所有成员的办案水平和能力素质得到了较大提升。2017年事故复核案件数仅3起,且均维持原判,2018年上半年事故案件复核率仅1起。
10月25日上午11时许,“2017.6.10”交通肇事逃逸案事故当事人黄某的妻子陈女士来到常德交警直属四大队事故中队,将一面印有“热心助人、风格高尚”的锦旗送到了该案主办人员潘小平和张超手中,并再次对他们的热心、真诚为民举动表示了感谢。
参加重点车辆交通事故应急演练
二、服务创新,打造“满意型”青年团队
为进一步提升人民群众满意度,该中队从接处警、文明用语、接待规范、服务措施等方面都进行了重新梳理和要求,并实施了一系列创新举措:如优化警民联系卡,在背后加入“温馨小提示”,以书面形式告知当事人处理的时限、办案人员、联系方式、所需资料、投诉渠道等,让群众少跑冤枉路。2016年10月,中队还设立了“法律咨询室”,邀请专业律师随同办公,为事故当事人提供事故处理、组织调解、法律咨询的一站式服务。法律咨询室设立以来,共接受当事人咨询1307次,成功调解案件153起,引导进入司法程序案件66起,取得了良好效果。期间,法律咨询室还为事故双方均无力垫付医药费的当事人成功担保医药费12次,为解决事故处理工作中医药费垫付这一老大难问题,提供了一条新的途径。
接待当事人
开展警校共建活动
三、培养兴趣,打造“学习型”青年团队
2017年,大队成立了业务学习研讨班,以此为契机,该中队提出了打造“学习型”青年团队的目标,所有人员均参加了学习研讨班,并承担了第一期学习班培训任务。为进一步加强学习,中队在创新管理方式上求实效,精心打造《快速反应处置交通事故“微课程”》,该教学片对轻微交通事故、重大交通事故的路面处置规范进行了细致的示范,内容紧贴实战,被评为全市公安系统“优秀微课程”。
两年来,中队先后开展执法记录仪、酒精测试仪等执法装备使用培训8场次,开展事故业务知识、事故案卷制作等学习培训26场次,组织执法质量讲评23场次,开展事故处理演练11场次,中队民警撰写了《辖区事故多发点段成因分析》、《前期处置机制的建立及应用》等高质量调研文章6篇。
深入白马湖中学上交通安全课
事故处理应急演练
四、协同作战,打造“互助型”青年团队
每个团体、每个人都有自己的优点和短板,为发挥团体的最大战斗力,达到一加一大于二的效果。该中队充分发挥传帮带的作用,在事故处理、案件侦破中建立互帮互助机制、协同作战机制、应急处置机制,每周例会,各组将疑难问题提出来,所以人员一起研究讨论,使各种疑难问题和案件集体决策,减少矛盾和失误。
在生活上,中队也注重培养大家的互助思想,有困难,组织帮忙,大家帮忙。中队有一名老成员叫周正国,2003年就开始战斗在事故处理工作一线,至今已有15个年头,任劳任怨,不辞辛苦,大队、中队领导考虑到身体因素,劝他多休息,让年轻人多干点事,他说中队警力本来就不足,不能因为他影响工作。在业务上,他总是对青年民警悉心指点,倾囊相授,为其它成员树立了互帮互助的榜样。2017年下半年,周正国因高血压入院,中队其它成员自发看望,纷纷要求为其承担工作任务,让他能多休息一段时间。中队将互帮互助思想融于团队灵魂,形成了团队里所有成员亲如一家人的良好氛围。
为事故伤者撑起雨伞
五、凝心聚力,打造“活力型”青年团队
除了本职业务工作外,为激发队伍活力,该中队还积极创新载体,广泛开展道德教育、文化教育及集体娱乐活动。在内部组建了多个兴趣小组,不定期组织民警开展野外素质拓展、篮球、羽毛球等警营文化活动,增强团队活力。积极组织开展道德实践活动,大力弘扬社会主义新风尚。近年来,中队先后开展义务献血活动6次,义务植树活动2次,学雷锋志愿服务活动5次,深入中小学开展主题宣传教育活动12次。此外,针对因交通事故致贫的当事人,中队每年建立台账,安排民警上门走访。通过一系列活动,工作之余,中队人员有了更多的交集,也有了更多的减压方式,凝聚力和队伍活力都有了极大提升。
“青春的活力、信仰的力量”,对岗位的热爱,对青春的畅想,诠释着新时期青年民警心中的青春梦、警营梦、中国梦。常德市公安局交通警察支队直属四大队事故处理中队通过创建“全国青年文明号”,铸造“5型”青年团队,打造了一支业务精通、公正执法、热情服务、蓬勃向上、敢于担当的青年集体队伍。(记者:刘玺东 通讯员:欧阳军)