“姨儿，而今的惠农补贴政策您晓不晓得，不晓得我帮您宣传哈”，桃源县漆河镇重阳村两名村民代表一边翻着手中的台账一边热情地向正在干着农活的一位村民招呼道。村民听完政策宣讲乐呵呵地向两名代表表示感谢。
重阳村两名村民代表正在向农户宣传惠农补贴政策
今年以来，为提升基层治理效能，充分发挥村（居）民代表在乡村治理中的重要作用，桃源县漆河镇坚持以党建引领为统揽，积极探索，多举措引导村（居）民代表履职尽责，搭建联系服务群众“新纽带”，实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”。
强化队伍组建，打牢工作基础
坚持加强党的领导，出台《漆河镇村（居）民代表常态化联系服务群众工作方案》，成立以镇党委书记为组长的工作领导小组及工作机构。尤其对村（居）民代表的产生进行了规范、提出了要求，严把村（居）民代表“入口关”，坚持把政治标准放在首位，通过村（居）民自荐、党员群众推荐、会议提议等方式依法依规将群众基础好、能力强、有担当、善作为的党员群众纳入村（居）民代表队伍。全镇共选出1413名村（居）民代表，联系服务18975户群众。
强化职责培训，形成发展合力
按照“像管党员干部的标准，把村（居）民代表这支队伍管起来”的要求，切实加强村（居）民代表的动员及培训，将村（居）民代表培训纳入乡村基层干部培训总体规划，结合日常重点工作举办培训班，带动村（居）民代表经常性学习培训，加强对该项工作的理解和认识，提高主动服务群众的本领和意识，引导村（居）民代表在基层治理主战场上当好“政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、治理协调员”。
强化宣传动员，营造浓厚氛围
漆河镇以“线上+线下”相结合的方式， 积极宣传村（居）民代表联系服务群众工作。一方面，组织各村（社区）设置村（居）民代表常态化联系服务群众工作宣传专栏，定期公示工作开展情况和代表风采，同时，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、树立展板，让宣传无空白无死角；另一方面，通过微信群、广播、网络平台发出村（居）民代表联系服务群众工作倡议书，引导全镇党员干部群众做“代表”工作的参与者、践行者，做社会治理新格局的创建者，形成人人参与的浓厚氛围。
强化为民导向，开展精准服务
漆河镇通过“线上线下”双线并进的群众路线，实现代表与群众“零距离”“零时差”沟通。线上通过微信群、电话、广播与群众保持经常性互动和紧密联系；线下通过开展屋场会、座谈会、入户走访等方式，让群众在家门口说话有地方、诉求有回应、有事能解决。村（居）民代表对联户群众的家庭基本信息、生产生活状况、反映诉求事项、急需解决问题、群众意见等进行详细登记，充分发挥村（居）民代表上情下达、下情上传的前哨作用。同时，根据各户实际情况进行相应的政策宣传、产业对接、文明劝导和安全防护，充分当好“五员”。
截至目前，通过村（居）民代表联系服务群众工作，第一时间了解群众所需所想，竭尽全力解决“急难愁盼”，集中开展政策宣讲56次，为村民答疑解惑350余件，调解大大小小矛盾纠纷80余件，收集意见建议69条，温暖了群众的心，让“代表沉下去、民情摸上来、问题化解掉、民心聚起来”。
下一步，漆河镇将更深入的推进村（居）民代表联系服务群众工作，深入挖掘工作亮点和好的做法，注重发现培育先进典型，通过开展积分管理、述职评议、表彰优秀代表等方式，彰显榜样力量，激励担当作为，让村（居）民代表“纽带”作用长效发挥。（杨盼）
