公益诉讼是什么？
公益诉讼分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。
行政公益诉讼是指检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，检察机关依法向人民法院提起诉讼。
民事公益诉讼是指检察机关在履行职责中发现，破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。
妇女权益保障，检察公益诉讼能做什么？
党的二十大报告明确提出“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。2022年新修订的妇女权益保障法增设公益诉讼条款，明确了公益诉讼的监督情形和案件范围，为检察机关开展妇女权益保障领域公益诉讼提供了直接法律依据。
（一）保护妇女劳动权益，整治妇女就业歧视
案例一：安排怀孕、哺乳期女职工加班、上夜班；未将体检时间计入劳动时间；未制定或落实预防、制止女职工在劳动场所遭受性骚扰的制度……陕西省某市某区多家超市、商场等女职工较多的单位，存在保障女职工劳动权益不到位的问题。检察机关以行政公益诉讼立案，向某区人社局公开送达行政公益诉讼检察建议书，建议其加强对用人单位的监督管理，推动各用人单位整改到位，某超市还将性骚扰列入奖惩制度当中，对性骚扰行为制定严格的惩处规定。
案例二：“男士优先”“限男性”——北京市某区4家用人单位在发布招聘平面设计学徒、现场代表、客服经理等工作岗位的广告时，岗位要求中出现了这样的内容。北京铁路运输检察院进一步调查发现，在某人力资源服务机构运营的大型网络招聘服务平台上，有13家外省市用人单位存在发布性别歧视网络招聘信息的违法行为。检察机关通过诉前检察建议，督促行政机关对相关用人单位进行监管，对网络招聘服务平台审核机制督促整改，确保平台发布的企业网络招聘信息合法，有效避免歧视性招聘信息的发布，拓宽妇女就业渠道。
（二）保护妇女隐私权益，整治低俗广告贬低损害妇女人格
案例一：浙江省某县检察院在办理一起盗窃案中发现，作为证据移送的视听资料来源于该县某公司安装在女性员工更衣室内的视频监控。经调查查明，该公司于2013年将带有储物功能的房间用作女性员工更衣室，因员工流动性较大，出于治安安全考虑，在未事先征得女性员工同意的情况下，在该更衣室角落处安装了监控摄像头，事后亦未告知女性员工。
2013年至2022年3月近十年间，公司数百名女性员工更衣过程被摄像头拍摄记录并在公共区域显示，严重侵犯妇女隐私权。该县检察院运用公开听证、检察建议、联席会议等方式，开展了全过程、跟进式监督，深入推进公共场所妇女隐私权益专项保护，联合妇联等单位对县域内80余处公共场所妇女隐私权益保护情况开展“回头看”，发现侵犯隐私权线索2条，均及时移送行政机关查处，实现了以点带面、全面监督的效果。
案例二：在江西省樟树市检察院办理的一起案件中，某科技公司在推广销售产品时，广告宣传中使用大量低俗、恶俗、媚俗用语，贬损妇女人格尊严，造成了恶劣社会影响。检察机关结合专家意见、公开听证结论依法发出诉前检察建议。樟树市市场监管局收到检察建议后对相关企业负责人进行约谈，责令涉及低俗广告的产品全网下架，并对2家涉案企业分别作出80万元和50万元的行政处罚。
（三）保护妇女土地权益
对于确认农村妇女集体经济组织成员身份时侵害妇女权益或者侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益，检察机关可以发出检察建议或依法提起公益诉讼。
案例：在新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州检察院督促保护农村妇女土地承包经营权行政公益诉讼案中，针对基层政府违法收回“外嫁女”土地、侵害农村妇女土地承包经营权的情形，检察机关通过公开听证、检察建议等方式，督促基层政府及相关业务主管部门履行主体责任。基层政府返还两名“外嫁女”一轮承包土地，并逐年支付该土地统一发包的承包费用等。
检察机关通过该案不仅解决了两名“外嫁女”信访30年都没有解决的问题，而且推动了该区域内同类问题的治理。
（四）探索反家暴等新类型妇女权益保障
除了法律列举的侵害妇女权益的问题外，其他严重侵害妇女权益的情形也可以纳入公益诉讼之中，比如家庭暴力。
案例：江苏省某县金某某亲属向当地妇联反映，称金某某（智力残疾四级）被丈夫殴打致伤送医。经检察机关初步了解，接诊医院发现残障妇女遭受暴力殴打而未报警。而在进一步调研中，检察机关发现县域近87%的医疗机构未落实强制报告制度，行政机关监管不到位。江苏省某县检察院发出诉前检察建议，并与县妇联联合开展“消除对妇女暴力 维护妇女权益”公益诉讼专项行动。同时，针对在跟进监督过程中发现金某某患有智力残疾、离婚后家庭十分困难的情况，检察机关依据《江苏省反家庭暴力条例》的规定，及时发放司法救助金。（来源：安乡检察）
