国歌代表了中华民族的民族气质和精神面貌,国歌承载着中华民族的苦难与奋进,国歌见证了中国人民从站起来到富起来的全过程,已成为中国精神的化身,成为我们的国家气质和象征。
爱国的方式有很多种:在战场奋勇杀敌,是爱国;为祖国的繁荣富强努力工作,是爱国;在运动场上奋力拼搏为国争光,是爱国;高唱国歌,自觉维护国歌的尊严同样也是爱国。
然而,令人痛心的是,近几年来,侮辱国旗、国徽、国歌等“国家标志”的行为却时有发生:为搏眼球,微信、微博等媒介中存在少数利用国歌作为背景音乐的恶搞视频,且传播速度快、传播面广,影响非常恶劣;还有网红通过网络直播低俗喊麦的方式,拿爱国炒作,令人发指;有些人在娱乐活动和商业晚会上奏唱国歌,触碰了人们的心理底线,更让人不可容忍的是,有的人竟然在婚丧活动中播放国歌。国歌是庄严的、神圣的,当国歌响起时,一种爱国情怀和民族自豪感会油然而生,无论何时都带给我们希望、带给我们力量,每一个中国人都应该懂得国歌作为国家象征之一,绝不允许被侮辱。国歌,是神圣而不可侵犯的!
侮辱国歌是任何一个国家不容挑战的底线。放眼世界,国歌入刑是各国普遍遵循的准则:在德国,对侮辱国旗、国歌等国家象征的行为将依据德国刑法相关条款予以惩处;在罗马尼亚,有歌手公开演唱国歌时改动歌词,被处以刑罚;在俄罗斯,对以攻击性或失礼的方式演奏国歌的人必须承担责任。
国歌与国旗、国徽一样,都代表着国家主权、国家形象。国歌的尊严需要法律保护,侮辱国歌的行为是对国家尊严、形象的损害,具有很大社会危害性,对于相关违法犯罪分子必须依法严惩。
一、关于《中华人民共和国国歌法》立法前对国歌的重要规定。
1、根据我国宪法第四章的规定,国歌与国旗、国徽享有同等的宪法地位,必须受到法律的同等保护。
2、根据《中共中央宣传部关于国歌奏唱的暂行办法》(1984年8月1日中共中央宣传部拟定)的规定,列举了国歌可于奏唱的场合、国歌不得奏唱的场合、集会奏唱国歌时应注意的事项等,中共中央宣传部还规定:国歌要求人人会唱。小学要将教唱国歌列入课程,应根据歌词的内容对学生进行爱国主义教育。
3、《爱国主义教育实施纲要》(1994年8月23日中共中央发布)也对唱国歌、奏国歌进行了相关的礼仪要求。
二、《中华人民共和国国歌法》对国歌的立法保护。
我国在1990年和1991年分别审议通过并实施了《中华人民共和国国旗法》和《中华人民共和国国徽法》,然而,在我国法律体系中,国歌法却长期处于空白。2017年9月1日,《中华人民共和国国歌法》获十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过。国家主席习近平签署75号主席令,国歌法于2017年10月1日起施行。
1、 国歌法的具体内容。国歌法全文十六条,并有附件,附件为国歌的五线谱版和简谱版的词曲。国歌法规定中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。中华人民共和国国歌是中华人民共和国的象征和标志。一切公民和组织都应当尊重国歌,维护国歌的尊严。奏唱国歌,应当按照国歌法附件所载国歌的歌词和曲谱,不得采取有损国歌尊严的奏唱形式。国歌法对奏唱国歌的场合、礼仪规范等作出了相应的规定,同时鼓励广大人民群众唱国歌、爱国歌,还对侮辱国歌等行为作出处罚规定。
2、制定国歌法的重要意义。2017年9月1日,《中华人民共和国国歌法》获全国人大常委会表决通过,随着国歌法的实施,国旗、国徽与同为国家象征和标志的国歌,都受到国家法律同样的尊重与保护。制定《国歌法》,是法治中国建设史上的一件大事,标志着鼓励广大人民群众奏唱国歌、维护国歌尊严的行为被正式纳入法治轨道,对侮辱国歌等行为进行处罚有了重要的法律依据。
3、切实贯彻落实国歌法的相关规定。国歌是宪法确立的国家重要象征和标志。一切公民和组织都应当尊重国歌,维护国歌的尊严,这是宪法的要求,更是作为国家一员的神圣职责。国歌法为保证国歌奏唱和使用的严肃性规范性,对应当奏唱国歌的场合,奏唱的礼仪规范,国歌标准曲谱的审定、发布和使用,以及不得奏唱和播放国歌的场合等,作出具体规定;要求加强国歌宣传教育,普及奏唱礼仪知识,鼓励广大人民群众唱国歌、爱国歌。为国歌立法,规范国歌奏唱、播放和使用,坚决维护国歌尊严,这是落实宪法关于国歌规定的具体举措,更是维护国歌严肃性和神圣性的必然要求。贯彻落实《国歌法》也是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。贯彻落实《国歌法》,是在法治轨道上确保了公民的爱国行为不走神、不走偏、不走样,确保了侮辱国歌等违背爱国主则的行为得到有效制止和惩处。
三、刑法对国歌的法律保护。
在国歌法实施之后,一个重要问题立即摆在立法机关面前,如何让国歌法中侮辱国歌入刑的有关条款迅速落实,实现刑法与国歌法的及时衔接。采取刑法修正案的修法方式,无疑是最为高效的。刑法修正案,作为对刑法条文的具体修正,与现行刑法具有同等法律效力,是我国刑法体系的重要组成部分。2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华人民共和国刑法修正案(十),2017年11月4日中华人民共和国主席令第八十号公布,修正案规定在公共场合,故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合,故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌,情节严重的,依照前款的规定处罚。
刑法修正案(十)规定了对侮辱国歌行为采取与侮辱国旗、国徽罪同样的法定刑罚,刑法条款承担起了捍卫国歌尊严的重大责任,这对规范国歌的奏唱起到了重要作用。刑法修正案(十)内容针对性极强,刑法修正案(十)的推出,解决了侮辱国歌罪的相关立法,用刑法条款严厉制裁侮辱国歌的违法犯罪行为,切实保障国歌法得以贯彻落实。
国歌与国旗、国徽一样,都代表着国家主权、形象。我国国歌《义勇军进行曲》,更是被称为中华民族解放的号角,对激励中国人民的爱国主义精神起着巨大作用。国歌的尊严需要刑法保护,侮辱国歌的行为是对国家尊严、形象的损害,具有很大社会危害性,对于相关违法犯罪分子必须依法严惩。国歌的尊严不仅需要法律的保护,也需要每一个中华人民共和国公民在日常生活中自觉维护。法律对国歌的保护是在法治轨道上确保了公民的爱国行为不走神、不走偏、不走样。
维护国歌尊严,需要每个人共同努力,尤其是青少年一代的持续接力,热爱祖国、传承革命精神。当国歌响起时,一种爱国情怀和民族自豪感会油然而生,无论何时都带给我们希望、力量,每一个中国人都应该懂得国歌作为国家象征之一,是神圣而不可侵犯的,绝不允许被侮辱。
国歌立法是维护国歌尊严的法律保证,而维护好国歌尊严则需要每个公民都从懂国歌、会唱国歌做起,自觉做国歌的忠诚守护者,让国歌深入人心,成为公民的国家意识,并坚决同贬损、玷污国歌的行为作斗争。惟其如此,无比庄严的国歌才会不断激励每一个中国人不忘初心,砥砺前行。(作者系湖南省常德市鼎城区法院 田丽)