汉寿县人民法院坚持发展新时代“枫桥经验”,始终以服务保障经济发展大局、着力满足人民群众多层次司法需求为职责担当,结合县域矛盾纠纷特点,采用“人民调解+司法确认”工作模式,建立覆盖全县乡镇的“一镇一法官”工作机制,将多元解纷机制挺在前面,形成网格覆盖无死角、纠纷调处不延迟、服务基层零距离的诉源治理新机制,推动法治力量向引导和疏导端发力。
“一盘棋”统筹,构建多元共治新格局
“你们体谅我们出行不易,竟然连续两天来到我们当地替我们调解纠纷。你们的服务态度我们很满意,真心感谢你们!”当事人来到坡头镇法官工作站向法官表示感谢。
近日,坡头镇法官工作站联系坡头镇司法所,介入当地农户起诉某农业科技开发有限公司的一系列案件的诉前调解工作,引导34名涉案农户在司法所进行调解后到法庭进行司法确认,成功化解了该系列买卖合同纠纷。
这是汉寿法院镇(街)法官工作站与镇村、司法所联合开展诉前调解工作的一个有力缩影。
今年,汉寿法院主动向党委政府请示汇报争取支持,由县委政法委牵头,制定《汉寿县推进“人民调解+司法确认”工作实施方案》,建立党委领导下的“人民调解+司法确认”的多元解纷工作机制,将源头化解纠纷纵向延伸至乡镇村居,努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“一体化”运作,布局纠纷治理大网格
建立“一镇一法官”机制,将诉源治理工作覆盖全县,选派21名业务精干的法官,定点联系辖区21个乡镇,设立21间法官工作站。
通过司法确认将人民调解和司法审判充分融合,将法院调解力量与基层调解组织有效衔接,实现诉前调解力量下沉,发挥联动调解合力。
每名责任法官于每周五到所对接乡镇值班,参与现场调解、法律指导、进行司法确认,同时依托人民法院调解平台进乡村、社区、网格,开展“调解员现场调解+法官远程视频参与调解”,联合调解、实地参与化解等方式提供法律指导。
驻镇法官与各司法所工作人员、乡镇政法委员、治保主任、司法联络员建立微信工作群,以保证常态化及时解答群众咨询、调解工作。下沉司法资源到乡镇基层,通过驻镇法官激活多方共治。
当前,汉寿法院人民调解平台已对接21个乡镇,30个基层治理单位、87名解纷人员入驻,帮助当事人诉前通过非诉渠道化解矛盾。
“一站式”服务,释放诉源治理高效能
一是构建非诉调解协议“一站式”司法确认机制。指导人民调解员或调解组织采用“人民调解+司法确认”模式,引导当事人向法院申请司法确认,实现诉前调解和人民调解的资源共享、畅通衔接,确保将矛盾纠纷化解在基层一线。
今年以来,汉寿法院已成功调解矛盾纠纷598件,司法确认152件,出具民事调解书446件。
二是开展“一站式”普法宣传活动。民生关键小事,亦是国之大者。汉寿法院通过定期开展巡回审判,送法进乡村、街道、企业园区等活动,完善示范裁判机制,以案说法,发挥典型案例的指引、教育作用,建立密切联系群众的有效载体。做到办理一件,化解类案,教育一片,变事后维权为事前预防,促进矛盾纠纷的前端化解。
截至目前,汉寿法院共开展法治宣传10余次,培训调解员84人次。
致广大而尽精微。“人民调解+司法确认”工作机制是汉寿法院立足推进社会治理现代化的目标,进一步推动诉源治理的生动实践。汉寿法院将以更高站位、更深层次、更大力度推进“人民调解+司法确认”工作,努力为人民法院参与社会治理探索新途。(赵胜兰)