常德烟草机械有限责任公司是中国烟草机械集团有限责任公司控股的国家大二型企业，主要从事烟草机械生产经营，连续多年入围湖南省企业100强和制造业企业50强。现有资产总额21亿元，员工1100余人，其中专业技术人员400余人。
1969年建厂以来，该公司坚持安全与生产齐头并进，形成了“一人把关一人安，众人把关稳如山”的特色企业安全文化，近年来未发生重伤、死亡、职业病或其他重大生产安全事故，连续8年荣膺常德市“安全生产先进单位”荣誉称号。
2008年，该公司获得中质协质量保证中心颁发的环境管理体系和职业健康安全管理体系认证证书，同年被国家安监总局核准为一级安全质量标准化机械制造企业；2010年荣膺“全国企业文化建设优秀单位奖”。
常德烟草机械有限责任公司持续强化生产现场安全管理，员工工作环境不断优化
责任层层落实到肩头
“安全是企业最大的效益、员工最大的福利。”该公司董事长、总经理周诗伟表示，作为中国最早从事烟草机械产品研发和生产制造的企业之一，在公司50多年的发展历程中，历任领导都高度重视安全生产工作。
每年年初，公司均要与中国烟草机械集团、常德市政府签订安全生产责任书；总经理与各部门主要负责人签订安全生产责任书，层层分解落实责任，逐级落实安全生产责任，到年底时对照安全生产责任书安全绩效完成情况进行考核奖惩。
为进一步加强安全生产工作的领导和管理，近年来，该公司不断建立健全安全生产组织机构，专门成立了安全生产、环境保护委员会，负责日常安全生产管理工作。各级各部门在实际工作中切实贯彻“安全第一”思想，把安全生产责任层层落实到肩头。2014年、2015年，还根据中国烟草机械集团提出的创建大质量管理体系的要求，专门组织人员开展了各项安全生产管理制度与文件的修订工作，增加了流程管理及流程图，以“流程图模式”进一步规范工作流程，简化文件内容，提高文件的可读性和管理效率。同时，进一步完善了以安全生产责任制为核心的管理体系，确保企业安全工作有章可循、有质可依，持续深化“一岗双责”。
新《安全生产法》实施后，该公司根据要求及时修订了《安全生产责任制管理制度》《安全与环保检查考核办法》《外来单位、人员（相关方）管理规定》，进一步明确了外来各方人员的安全管理要求。还专门制定了《安全隐患排查治理管理规定》，进一步明确了安全隐患排查频次与要求。
此外，该公司注重平时的工作中注意抓好员工对其所在岗位的安全职责、操作规程的学习和落实，严格执行公司的各项安全制度，确保安全生产责任落到每一个环节、每一个岗位。
为督促责任层层落实，该公司加大了考核力度。2016年，共计对17个单位（部门）及40人次进行了11200元的经济责任追究，另对8个单位（部门）及10人次给予了共计7700元的经济奖励。
现场管理紧抓手里头
该公司作为典型的离散型企业，整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成，采用的设备设施较为复杂，涉及的安全技术领域较多。因此，该公司领导历来强调，把现场安全管理、消防管理等工作紧紧抓在手里头。
通过采购先进设备，持续强化生产现场安全管理工作，持续开展安全隐患排查整改，设备设施本质安全性大幅提升，员工工作环境不断优化，职业健康得到保障，安全生产标准化工作得以深化和加强。同时，该公司对现有机加设备进行了批量有序的更新改造，积极采用“四新”技术和高精尖设备，提升设备本质安全，对部分年限久远的设备与线路全部重新进行了更换替代。据统计，该公司2014年投入安全生产费用668万元，2015年投入776万元，2016年投入687万元。这些安全生产费用的有效使用，极大地改善了设备设施本质安全性，有效提升了安全生产保障条件。
为加强生产现场管理，该公司建立了车间、班组每天安全值日检查制度。安保部安全技术人员负责开展经常性的现场巡查，并组织公司有关部门等进行月度综合安全检查、节日后专项安全检查和消防、电气、治安专项安全检查等。
为及时整改各种消防隐患，该公司积极做好消防监控系统的维护保养；进一步强化对易燃易爆场所等重点防火部位的监控和管理，配备足够的消防器材；每月安排专人对消防器材进行定期检查，及时更换已到期、压力不足的灭火器，确保灭火器材正常有效。
2016年，该公司共计下达隐患整改通知书27份，涉及隐患62起，均已在规定时间内完成了整改工作。
此外，为推动现场管理工作真正落实到班组，该公司各班组每月还组织全体组员对整个现场进行一次全面清理，整理、整顿作业环境，并记录工作情况。记者在该公司生产车间看到，按照“5S”及公司定置管理要求，摆放物品均有制定的区域；工作场所地面平整，无积水、无积油、无垃圾杂物等；安全通道畅通，工位器具、料箱摆放整齐、平稳，人行通道两边无突出物品或锐边物品……
据安保部主任钟学明介绍，公司作业现场的危险部位、重点消防部位，均按照规定设置了规范、明显的安全标识；产生职业危害因素的作业现场，均设有职业危害防治的规章制度、职业危害告知牌、操作规程、事故应急处置措施和职业危害因素监测结果公告。
常德烟草机械有限责任公司开展安全巡查
隐患消除在事故前头
为进一步规范安全隐患排查治理工作，有效扼制重特大事故及各类职业病发生，2016年，该公司专门制定了《安全隐患排查治理管理规定》，进一步明确了各级各部门每月开展安全隐患排查的频次、范围、整改及记录等方面的要求。如：安保部负责组织开展公司级及消防、危险化学品、易燃易爆场所隐患排查工作，并负责监督、指导和验收隐患整改落实情况，实行隐患排查及治理闭环管理。而安保部专职安全员在生产现场对员工作业行为、作业环境、劳动防护、设备设施、消防设施等进行检查时发现隐患，将立即通知相关人员进行整改。未及时按要求完成整改的，将严格按公司规定纳入考核、严厉处罚。
为将隐患排查治理真正落实到班组，该公司安保部、工会重新修订了《班组活动记录本》，新增了班组现场定置（平面）图、每日巡查记录表、隐患排查及情况记录表等安全生产管理的相关内容，大力提倡全员参与。
根据要求，班组长每天要对所在班组的人员、设备状况、现场情况、卫生环境情况进行清查，每月还需针对班组存在的危险源定期组织2次隐患排查并做好记录，每次邀请车间安全员参加排查，对发现的问题和隐患班组长要及时落实整改，并做好整改验收记录。
生产性班组班组长每半个月必须组织人员对照本班组存在的危险有害因素及其控制措施进行一次安全检查和隐患排查，发现问题立即组织整改；每天还须要求各位班员对自己所在岗位进行自我排查，发现问题及时整改。
每个车间的安全员要对各班组隐患排查情况进行检查与统计汇总，监督整改落实情况，建立车间隐患排查台账。生产车间每月由部门负责人组织一次车间安全隐患排查，对发现的各种隐患进行分级分类按相关要求及时处理。
通过公司、部门、班组、岗位分级分层地开展各种隐患排查治理工作，常德烟草机械有限责任公司进一步规范专业排查的要求，将专业排查与其他排查区别开来，强化了对重点部位、重点区域的隐患排查，取得了明显成效。
根据国家安监总局办公厅《关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准》的通知，自2016年6月起，该公司严格按照通用标准在国家安监总局信息系统报送各类隐患排查资料。目前，该公司隐患排查治理工作已达到A级水平。
下一步，该公司还将加快安全生产预警系统建设，将隐患评估、隐患等级等指标列入预警预测体系中，每月对指标体系进行统计分析，形成指数图，确认其安全、注意、警告、危险等四个预警等级，每月全厂发布，并采取防范措施。
安全意识刻在心里头
为进一步提升员工的自我安全防护意识和能力，该公司安全文化建设也在稳步推进中。
为提高安全管理水平，该公司每年组织安全管理人员参加由常德市安监局举办的安全生产培训，深入学习相关法律法规、安全生产管理、事故预防及控制等相关知识，与各企业交流安全管理经验。
严把新进员工“入口”关。近年来，该公司认真开展新进厂员工的“三级教育”，规定了培训时间、重点和流程，让员工熟知有关法律法规和知识技能，知晓全厂、车间和班组危险源和防控措施，并在培训结束后要统一进行安全环保知识测试，考核合格后才能上岗作业。
加强电工作业、金属焊接作业、起重机械（含电梯）作业、厂内机动车辆驾驶、锅炉作业、压力容器作业等特种作业人员培训教育方面，该公司每年年初由安保部针对有效期在当年内的人员提前发布通知，及时提醒参加相应的教育培训，严格做到持有效证件上岗。
此外，该公司加强复工教育和变换工种教育，由车间和班组安排进行复工及变换工种教育，教育后填写员工复工及变换工种卡；每年组织开展全员安全考试，内容涵盖国家法律法规到日常安全常识等方面，形式简洁，让全体员工能在短时间内对安全知识有更深入的了解。
2008年通过职业健康管理体系以来，该公司认真做好职业健康基础工作，建立健全了相应的职业卫生管理制度，每年组织职业病危害岗位作业人员进行职业健康体检，持续改善生产作业现场，为员工职业健康提供有力保障。
据统计，该公司在现有生产能力限制下，每年花费300余万元为员工购置各种劳动防护用品，确保了员工最后一道防线的安全。
为营造更为浓厚的安全生产氛围，该公司还开展了安全文化建设情况专题调研、安全生产征文、专家现场培训咨询等活动；在内网“企业论坛”板块中专门开通了“安全大视界”栏目，为更好地推进安全生产管理工作、安全生产资料的发布、交流与学习提供了平台。
2016年，该公司结合安全生产现状，耗时半年多编印了企业安全文化手册《平安烟机》。这一过程中，员工积极参与，为手册绘制了漫画插图，以更丰富的表现方式宣传了安全文化、安全知识、应急避险与自我救助安全常识等。（记者：刘玺东 通许员：陈晶 程文科）
