2017年12月，常德市安全生产工作考核年度排名出炉，在全市9个区县市中，澧县以事故起数同比下降67%、死亡人数下降43%、未发生较大及以上生产安全事故的优势排名全市第一，紧接着又被评为全省安全生产工作优秀单位。系列荣誉的取得，得益于澧县县委县政府对紧扣安全生产抓发展的高度重视，得益于全县安全生产监督管理工作者的辛勤付出，得益于全县社会各界对安全生产认识程度的越来越高。正如澧县县委书记邹如龙在刚刚结束的澧县2018年“两会”上所说：“这是全县人民共同努力抓安全生产的结果”。
强化组织领导 压实安全责任
“落实企业安全生产主体责任年”，是澧县县委县政府安全生产工作的重头戏，是全县民生提质工作的重要内容。一年来，先后有多次县委常委会议、政府常务会议，都是专题围绕安全生产召开的。《澧县县级党政领导安全生产责任清单》的出台，细化了领导干部安全生产职责，每名领导干部每月不少于1次带队进工厂、下矿井，检查安全生产工作，并通过台账记录，做到一目了然。同时，他们狠抓“三个责任”落实。设立巡查组，按照每周巡查不少于3天，每天巡查不少于2个企业的要求，对道路交通（水上交通）、建筑、矿山、危化、烟花爆竹、消防等重点行业领域，共巡查45期，下达交办函113份，发现安全隐患568处，有526处已督促整改到位。对于存在的安全生产管理责任漏洞，不仅在全县安全生产会议上毫不留情予以通报，而且通过县电视台《澧县新闻》“安全巡查时”专栏面向全社会公开曝光。对照县委县政府的要求，各镇（街）党政班子成员和站所、社区（村居）负责人各司其职，做到了监管力量横向到边、纵向到底，层层有压力，人人有责任。各成员单位积极协调，联合执法，跨行业、跨领域整体联动成为常态。
在此基础上，县内企业均按照责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”的要求，建立健全了安全生产和职业健康管理制度、全员安全生产责任制度，一批“标杆企业”应运而生。
提升安全意识 夯实安全基础
在二广高速澧水南岸，两块上书“珍爱生命、关注安全”“安全源于长期警惕、事故源于瞬间麻痹”的大型宣传牌赫然醒目，这是澧县坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线的宣传形式之一。同时，他们采取走出去或请进来的形式，先后组织镇（街）安监干部和矿山、危化、烟花爆竹、校车营运、工贸行业企业法人参加省市培训，聘请省市相关领导和专家来澧县进行安全生产行政执法管理系统培训。展板、资料、短信、安全课、流动宣传车和主流新闻媒体等宣传形式，涉猎安全生产管理的方方面面，以安全生产为主题的澧州大鼓《生命的卫士》参加了全省“安全生产月”启动仪式。形成了两手抓（一手抓企业标准化达标创建、一手抓单位安全示范创建），全力以创建促安全的氛围。目前，全县各类安全生产标准化达标企业已有151家，矿山、危化、烟花爆竹批发经营企业均达到三级标准化。城头山镇、梦溪镇、如东镇、涔南镇、澧浦街道、澧阳街道等6个镇（街）积极开展省、市安全生产示范镇（街）创建工作。澧县城头山烟花爆竹经营有限公司和湖南新澧化工有限公司等2家企业申请创建市级安全文化示范企业。澧县隆安烟花爆竹经营有限公司、澧县腾飞化工有限公司、澧县复兴互通高速加油站、澧县宏鑫矿业有限公司、澧县金豆石膏有限责任公司等6家企业申请创建市级标杆企业。
队伍保障、风险保障、执法保障，是安全生产缺一不可的基础，澧县在全额保障安监部门工作经费，取消非税收入任务，配齐必备设施的基础上，确保安监力量充实，安监工作专职，重用安监干部，在今年干部调整时有3名安监干部得到提拔重用。同时，全县已有306家企业购买安全生产责任保险，企业抗风险能力明显增强，在全省安全生产责任保险工作会议上，澧县作为全省两个先进区县市之一做了典型发言。在执法保障上，澧县启动对镇（街）委托简易执法程序，全县19个镇（街）安监站运用执法软件检查企业1672家，并根据津澧新城国家新型城镇化试点工作要求，将烟花爆竹（零售）许可事项、21项一般程序行政处罚事项下放到城头山镇和小渡口镇，作为扩权强镇试点。
狠抓专项整治，消除安全隐患，是澧县夯实安全基础的常规举措。在十九大特护期间，所有矿山企业停产整顿。对安全生产领域的违法违规行为坚持露头就打，形成高压态势。全县共组织执法活动956次，检查生产经营单位2591家，立案调查102起，行政拘留30人。被市安委挂牌的澧县八百里洞庭冷库有限公司整改完毕。对市安委第一次交办的17处隐患按期整改到位16处，申请同意延期1处；第二次交办的19处隐患按期整改到位17处，申请同意延期2处。协助腾飞化工企业完成迁出县城中心区域的工作任务。
新的一年，新的起点，澧县县委县政府将本着生命至上、安全第一的指导思想，多管齐下遏制各类安全事故的发生，争创省级安全生产示范县。（记者：刘玺东 通讯员：胡艳华 程文科）
