澧县城头山镇玉城居委会地块是此次城乡建设用地增减挂钩暨农村“空心房”整治工作的示范工程，面积约50亩，原是一座废弃砖厂，地表、地下夹杂着大量的废弃建筑垃圾，通过两个月的施工，形成了一幅阡陌纵横、水网交织，如诗如画的田园画卷，成为了示范片中的典型工程。
实施前
实施后
一、抓责任，职责分工到位
1.精心组织。城头山镇在县增减挂钩暨农村“空心房”整治工作领导小组的坚强领导下，成立了以党委书记任组长的工作领导小组，制定了工作方案，并下设办公室、工程协调组、技术质量监督组，将任务、责任分解到了相关责任人。县自然资源局第一督导组，由常务副局长王清波带队，主要督导城头山片区项目的进展、问题处理、指标验收等具体工作，督导组坚持“到村居、到地块”，逐个指导，确保了项目的质量。
2.科学规划。项目前期，县自然资源局邀请专门的规划设计团队，结合项目所在地的地形地貌、群众意愿、各方建议和意见，进行了规划设计，保证了项目的科学性、合理性及可操作性。
3.强化保障。县财政在收支矛盾愈发凸显的情况下，财政预算安排了专项工作经费，对增减挂钩暨农村“空心房”专项整治工作进行保障，从根本上解决了钱从哪里来的问题。
二、抓示范，精心组织到位
城头山片区按照“先易后难、以点带面、分步实施”的原则，先行启动了玉城居委会1号地块作为示范点，实行以点带面、点面结合，用成功的经验迅速带动和推进其它项目顺利实施。
1.选址合理。该项目北邻省道，交通便利；面积约50亩，集中连片。同时，还考虑到了当地农户生产生活的便利性，项目完成后将改变原先建筑垃圾堆积、杂草成灾的面貌，极大改善当地群众的人居环境。
2.设计得当。经过对项目多次进行地形高程、面积测绘，全面摸清了施工现场的实际情况，确定了渣土不外运，在地块西侧消化，外购种植土壤，并配套农业生产所需水渠、机耕路、灌溉取水机部等附属设施的实施方案，为项目的顺利实施奠定了坚实基础。
3.施工迅速。根据施工方案，该地块施工分为土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程。自7月4日进场后，投入推土机4台、挖掘机8台、自卸汽车20台、旋耕机2台、搅拌机1台、农用自卸车2台、混凝土施工班组2组、瓦工班组2组、木工班组1组、设备安装班组1组、技术人员4人，充分发挥了“五加二”“白加黑”的工作作风和拼搏精神，不到一个月的时间（7月30日）圆满完成所有施工任务。目前，该示范区已种植水稻，长势喜人，达到了设计要求。
三、抓制度，质量控制到位
1.坚持报告制度。城头山项目片区负责人每天都必须通过图片和文字的方式在县增减挂钩微信群中报告项目的进展情况，县增减挂钩暨“空心房”领导小组办公室实时跟踪，发现问题，及时纠正。
2.严格质量标准。该示范片从项目之初就坚持“高标准、严要求”，高差不超过3公分、田块分格合理、沟渠能灌溉到每个田块、农机路硬化等，成为了全县减增挂钩暨“空心房”整治项目的标杆。
3.强化督导考核。严格落实镇街主体责任、自然资源局牵头责任，县政府将增减挂钩暨“空心房”整治工作纳入年终绩效考核，对未按时完成工作任务的单位和个人将予以通报批评；对弄虚作假等违法行为，依法依规从严处理，从严追责。（澧县自然资源局)
