开展公安对外宣传工作，是公安工作的需要，更是提高队伍形象、展示队伍风貌的最重要载体。公安交警新闻宣传工作作为公安宣传工作的重要组成部分，在推进公安交通管理事业改革过程中，常德市公安局交通警察支队直属一大队把做好新闻宣传报道工作当作推动交通管理日常工作的重点来抓，在“出精品、上大报、登头条”上狠下功夫，保持与各新闻媒体密切联系，侧重肩负起带有全局性、重点性的报道任务。在全市交警系统乃至全省基层交警大队中始终名列前茅。
一、常德直属一大队新闻宣传工作的几点做法
（一）树立一个理念。一是大队坚持高点定位，科学谋划。大队坚持由党总支统领新闻宣传、信息调研和舆情管理工作，把宣传工作当成警力、当成战斗力看待，从组织领导、思想认识、装备人员配备等方面给予倾斜和重视。大队每年召开一到两次由党总支书记、大队长主持的宣传工作座谈会，邀请大队宣传骨干、新闻媒体负责人、记者共商宣传大计。二是结合工作实际，做好宣传与业务工作的融合。大队把宣传工作与公安交管工作紧密结合，与交通安全管理全过程高度融合，以此推动宣传工作向更宽的视野、更深的层次、更高的水平、更好的效果发展。
（一）制定一套方案。每年，大队根据年度工作要点和中心工作特点，主动与新闻宣传部门沟通协商，精心策划宣传方案，制定宣传主题，注重实时报道与信息调研相结合，工作信息与新闻报道互补充。在制定年度工作方案时，大队突出年度公安交管工作特点、重点，在贯穿交管工作过程高度融合中积极捕捉亮点，找准宣传切入点，通过深度挖掘、去粗取精，开发出高质量的信息，拿出宣传精品。
（三）建立一支队伍。一是组建专门机构，统筹宣传工作。大队按照警务改革实战要求，成立了由大队总支副书记、教导员领衔的宣传工作领导小组，组建了大队新闻舆情中心。新闻舆情中心由新闻宣传、舆情管理专职人员和各部门中队负责人组成，负责大队宣传与舆情管理工作。二是建立通讯员队伍，兼专并举。大队建立了一支由专职、专业人员为主，各部门中队一线警务人为辅的信息、新闻宣传工作队伍。特别是一线部门中队建立的兼职通讯员队伍，能够第一时间发现新闻线索并向大队宣传中心提供，可以使大队新闻来源更加广泛、形式更加生动、鲜活。
（四）完善一套机制。大队在长期工作中，探索出了一套适合队情的宣传工作模式，建立了一套比较完整的工作机制，主要包括三个方面。一是建立与当地新闻媒体联系机制。大队建立了与当地新闻媒体长期联系、互通信息、相互支持的工作联系机制。每年，大队举办一到两次媒体记者座谈会，既加深与媒体的联系感情，听取媒体对大队宣传工作的意见建议，同时，还可以通过媒体记者意见建议反馈，实行开门评警，提高社会监督力度。二是建立新闻宣传、公安自媒体舆情监测、发布、管控工作机制。大队建立新闻稿件发布、公安自媒体管理、舆情监管规章制度，管控各个环节，实行审批制度，确保稿件的法律权威，杜绝问题发生。三是建立奖励激励机制。大队将宣传工作纳入全年层级化考核体系，建立奖励激励机制，对媒体上稿给予适当稿费，对高级别媒体上稿和有影响的作品给予适当奖励。同时，大队将宣传工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩。
（五）拓展一系列平台。平台是宣传工作的基础阵地，大队十分注重宣传平台的利用和搭建，截至目前，大队已经建立一系列宣传平台。一是借助新闻媒体，搭建宣传平台。大队已经与本地常德日报、常德晚报、常德尚一网、常德电视台、常德电台交通频道等新闻媒体建立了良好的工作关系，长期在本地媒体可见大队新闻宣传作品。同时，大队还与人民公安报、中国警察网、人民交警周刊、湖南日报、潇湘晨报、法制周刊、中国网、红网等国内十多家主流媒体建立了工作关系，借助媒体宣传自身工作和典型人物。二是充分发挥互联网+优势，办好大队官方微博、微信公众号、手机短信、互联网站，扩大宣传阵地。通过借助这些平台，准确发布工作信息、工作动态、专题报道、典型案例、典型人物事迹等，更清晰、直观、立体的展现交警工作成绩，拓展交警信息宣传工作的覆盖面。
二、当前公安交警新闻宣传中存在的问题分析
（一）时效性不强。由于交警一线单位工作头绪繁杂，专业人员少，民警或协警都是利用业余时间撰写新闻稿件、工作信息和调研材料，对工作中所拍的照片也有时存在上传不及时，有的隔几天才上传的现象，造成新闻信息缺乏时效性。
（二）影响力不大。受限于传统新闻媒体，特别是党报党刊“高大上”的选题思路和稿件的常规结构模式，基层交警单位提供的新闻素材、工作信息和经验材料，往往只是我们身边的、工作中发生的一些事件，没有站在能够吸引眼球的角度去发掘，导致材料的影响力不大。
（三）用稿量不大。基层交警往往站在自己工作的角度思考问题，看到的、听到的、想到的往往站位较低，总结出来的材料因为过于平淡，很难走到一定高度，难以适应新闻媒体和上级单位网站需求，导致用稿量不大。
三、做好基层公安交警新闻宣传工作的几点思考
（一）提高思想认识，增强公安交警宣传的责任感使命感。恩格斯曾说过“警察是和国家一样古老的”，是伴随着国家的产生而产生的。所以公安机关拥有其自身的特殊性，公安机关直接代表着党和政府的形象，作为国家的行政执法部门之一，执法、管理、服务等具有的多功能经常处于社会矛盾的交汇点上，所以做好新闻舆论的宣传，有效构建信息时代和谐警民关系显得尤为重要。一是各级公安部门负责人要对宣传工作引起足够重视，要始终将公安交警宣传工作列入重要的议事日程，始终把宣传工作作为公安交通管理工作的重要组成部分，通过各种形式的宣传，引导让广大民警重视和加强公安交警宣传工作，并积极发挥宣传工作在公安机关的优良传统和政治优势，从而充分认识做好新形势下公安交警宣传舆论引导工作的极端重要性和紧迫性，增强光荣感、责任感和使命感。二是要在警营内部形成“人人都当宣传员、处处是宣传形象”的公安交通管理部门大宣传工作格局。
（二）健全工作机制，全力推进公安交警宣传业务规范建设。一是要在公安交警队伍内部建立健全一套科学、合理的考核指标，明确奖惩措施，把宣传工作完成数量及质量纳入整个队伍工作考核范围，形成一把手主抓，人人重视，人人想做宣传的良好工作态势。二是公安交警宣传主管部门要做到每年宣传工作有计划、有目标，任务有分解、有考核，规定每个单位每年必须完成一定数量和质量的新闻稿件，将宣传任务层层分解，狠抓落实，按年度进行考核，兑现奖惩，通过纳入精细化管理工作体系，确保内外宣传协调发展。三是要建立专职的新闻信息工作人员队伍。新闻信息写作需要一定的文字功底，是一项较具技术性的工作，基层交警部门要在人员配备、年龄结构等方面给予倾斜，尽力建成相对稳定、形成梯队的新闻宣传工作人员队伍。
（三）注重宣传策划，公安交警宣传工作努力适应时代要求。公安交警宣传部门和宣传民警要认真把握好宣传策划的思路和重点，要有政治敏锐性和新闻敏感性。一是要关心时事，了解国家当前的大政方针政策，时时关注和把握公安中心工作和重大战略部署，把公安交警宣传放到党和国家工作的大局中，放到公安交警工作和队伍建设的全局中去思考、去研究。二是要紧扣业务工作，积极回应群众热点关切。如社会关注未破“交通肇事逃逸案”，公安交警宣传部门就要根据这一工作，策划宣传反映当下公安交警严格规范执法、侦破交通肇事逃逸的典型案例，对这些案例加以认真总结和提炼，及时的加以宣传和推广，不断聚焦人们的关注视线，增强公安机关的亲和力、影响力和凝聚力。
（四）强化舆论引导，提高应对新媒体和网络舆情引导能力。目前，社会处在变革时期，特别是网络、手机新媒体等信息载体的日益发达，提高应对新媒体和网络舆情引导能力建设尤为重要。一是要坚持严格“发言人制度”，遇重大事项要及时召开新闻发布会向社会公众公布事件进展情况等，消除公众疑虑，掌握话语主动权。所有接受采访的人员必须经过请示批准，统一宣传口径。二是在平时宣传工作中，要牢牢把握时机及时发布警务消息，发布信息要遵循“快速、规范、权威”三个要求，在杂乱的信息中做到先声夺人、以正视听。三是遇到道路交通事故、涉警事件等事件后，公安交警部门除了要及时向上级公安机关报告，安排足够的警力管理和控制好现场，划定区域及时警戒，以免现场的情况被拍摄上传网上而造成被动外，还要管控好、引导好新闻媒体，要把握好向新闻媒体讲真话，但又不会把全部真话告知，但告知的一定是真话这个度。三是舆情发生后，要及时公布真相，清本证源，要善待记者，与新闻媒体通力合作，一同努力做好宣传舆论引导工作。在当今网民数量激增，网络信息不断拓展的形势下，宣传民警要及时跟踪和定期分析新闻媒体关于公安机关的舆情动态，开展有效的社会舆情监测与分析，并做到兼听则明，起到推动促进工作的作用。
（五）狠抓培训学习，着力提升公安交警队伍宣传民警素质。要成为一名基层交警部门合格的新闻信息宣传民警或辅警，不仅需要时间和过程的历练，还要不断地在学习、实践中提高自身的政治素质、思想素质、业务素质和作风素质，以适应宣传工作的需要，切忌宣传工作心浮气躁，流于形式。一是从事新闻信息宣传工作民警或辅警要养成关心时事政治的好习惯，及时了解和掌握国家的大政方针政策，特别是各级公安机关的新理念、新举措和新动作，并及时融会到宣传工作之中，增强新闻的敏感性。二是要适时对全体民警、协警举办“公安新闻写作”类型的专题讲座培训，提高宣传民警、从事宣传工作人员的写作功底，使其掌握几种基本的宣传文体格式、要素、创作技巧和套路，并鼓励宣传人员经常多阅读、多练习、多对比，提高其写作技能。有条件的单位，可采取与新闻单位合作，通过选派民警到媒体单位学习锻炼，邀请新闻单位资深记者、编辑对宣传民警、辅警进行培训等方式。三是要充分为从事宣传工作的民警、辅警提供深入社会，到群众中去的机会，培养他们勤于思考，勤于实践，努力做到会写、会讲、会说，做到“心中有识、目中有人、手中有例、口中有趣”，努力掌握新闻信息采写技巧。（作者：常德交警直属一大队 刘小满）
