今年以来,澧县贯彻落实省市关于公路治超工作部署,按照“政府主导、属地负责、部门联动、综合治理”的原则,采取超历史、超常规,全天候、全覆盖,精准打击的治理模式,在全县范围内开展公路治超“百日攻坚”行动。截至11月08日止,澧县共检测152874台次;共查处706台次(其中站点499台次,非现场207台次);共卸载19069.19吨;共扣分2667分;共罚款163.27万元(交警39.37万元、交通改型58.02万元、非现场65.88万元)。卸载货物和驾驶员扣分均居全市前列,治超工作取得了明显成效,形成了公路治超“澧县模式”。
一、高位部署,全力保障公路治超
6月2日上午,澧县在县行政中心召开公路治超会议,县交通局、应急局、交警大队、生环分局、工信局、公安局、公路建养中心等十六家单位主要负责人,县直有关单位分管负责人,各镇(街道)党委(工委)书记、镇长(办事处主任),重点源头企业主要负责人,全县货物运输企业负责人共180多人参加。县委书记廖可元,县长王兆铭,县委常委、常务副县长翦鹰,县纪委书记江毅,副县长王毅,副县长兼公安局长陈世杰六位县领导出席会议并讲话。大会由县长王兆铭同志主持。大会首先观看了全县治超工作警示教育片。副县长、公安局长陈世杰宣读了全县货运车辆超限超载专项整治“百日攻坚”行动实施方案。副县长王毅作治超工作报告,总结了全县治超工作,安排部署了下阶段的工作任务。县纪委书记江毅作治超工作纪律强调讲话。交警大队、应急局、交通运输局、澧南镇、码头铺镇、鑫丰建材有限公司、桃园矿业有限公司主要负责人作了表态发言。
会上,县委书记廖可元强调:一要找回初心、守住初心,个人、企业和部门共同营造公正公平的治超环境;二要坚定决心,不要低质量发展,治超不要惧怕任何压力;三要工作细心,治超全覆盖,不留死角,科学执法;四要上下同心,加大宣传,调动干群一心治超。
二、高频调度,全程落实工作举措
6月2日治超大会后,县委副书记、县长王兆铭再次主持召开全县治超工作调度会,要求全县上下多措并举、齐抓共管、常抓不懈。每周五,常务副县长翦鹰定期召开全县治超工作周调度会,确保治超工作取得实实在在的效果。同时,分管副县长杨波多次深入乡镇、源头企业召开治超专题调度会,安排设置各卡口视频监控系统、研究治超工作考核办法等相关工作。
县治超办在执行国家相关法律法规的同时,制定出台了《2020年澧县治理车辆超限超载工作实施方案》《澧县治超工作责任制方案》《全县货车超限超载专项整治“百日攻坚行动实施方案》《关于调整澧县治理车辆超限超载工作领导小组成员的通知》《2020年澧县治理车辆超限超载工作考核办法》等方案和规定,经县政府常务会、县委常委会研究通过,并将治超工作纳入了全县绩效评估,目前已全面形成“日督查、周调度、月通报”的治超工作机制。
三、高效运转,全面展开专项行动
一是强化货运源头监管。落实镇街属地责任,各镇街和企业签订规范装载承诺书,并安排专人到企业驻守,发现超载装配及时阻止,无法阻止的取好证据并及时上报县治超办。同时,强化部门执法责任,对有违规装载行为的企业、超限运输的企业及车辆坚决按照《湖南省货物运输车辆超限超载治理办法》(省政府令第296号)予以处罚。
二是加强卡口管控力度。由县交通运输局、公安局、城管执法局、交警大队、公路建养中心等单位抽调专人组成联合执法队伍,在主要路段设立5处临时治超点进行24小时值守。蔡家坡水库卡口由县交通运输局牵头负责,张公庙卡口由县公路建设养护中心负责,澧南卡口由县交警大队牵头负责,洄水桥进城入口由县城管执法局牵头负责,马堰进城入口由县公安局牵头负责,卡口设置根据货运车辆集中行驶路线随时调整。所有卡口实行逢车必检,涉嫌超限超载车辆按要求引导至就近卸货场卸货,并按照“一超四究”的要求进行顶格处罚。
三是实现路面巡查全覆盖。成立流动治超小分队,加大巡查频次和密度,发现超载车辆拦截并引导至就近卸货场进行处理。同时加大晚上11:00至凌晨3:00时段集中整治行动力度。全县11个交警中队(含治超中队)及时将辖区内行驶的超限超载车辆引导至就近治超站点进行处罚卸货,全县各运政稽查中队在抓好辖区范围内源头企业巡查的同时,发现超限超载车辆拦截引导至就近治超点进行处罚卸货。
四是加大科技治超投入。县财政投入1600多万元,建设不停车检测系统,在澧北干线、S302孙家坡处、沅澧快线2号大道和临澧交界处、紫桥公路、小毛公路等重点路段安装不停车检测系统,并接入县治超监管平台;对张津公路朱家岗、老207平阳两处不停车检测系统进行升级改造。同时,县治超办牵头制定统一标准,相关部门督导,由企业自主出资在厂区出入口安装地磅和在线监控,并将数据接入县治超监管平台。
五是严处非法改拼装车辆。所有涉嫌非法改拼装的车辆,由交通运输执法机构严格按照标准处罚并恢复原状。渣土运输车辆由县城管执法局负责;农用车辆由县农机事务中心负责,并对其规定标准范围内的违法行为进行处罚;其他货运车辆由县交通运输局和县交警大队负责,所有违法车辆一律交由县交通运输局处罚并恢复原状。县市场监管局对非法改拼装车辆的窝点依法实施严厉打击,从严处罚。
六是严打妨碍执行公务的行为。深挖严打超限超载违法行为背后的“货保”“车保”等黑恶势力;严厉打击抗拒检查、聚众闹事、强行抢车、强行闯卡等暴力抗法行为,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;县纪委监委从严查处“猫鼠一家”的案件。(方佳波