“中央健康城”项目湖南省试点对接交流会现场图
12月27日，“中央健康城”项目湖南省试点对接交流会在北京召开。湖南省政协副主席/省工商联主席/省总商会会长张健、湘潭市政协副主席/市招商引资领导小组副组长胡振湘、湘潭市发改委副主任胡文、湖南省卫生健康委培训中心副主任侯涛、湖南省卫生健康委规划信息处副处级干部唐秋成、为民网总编辑刘耀华、湖南省卫生健康委、湘潭市九华经开区等相关领导专程赴京调研对接“中央健康城”项目。国家发改委产业所客座研究员/中国健康产业项目课题组副组长林初宝、国家发改委产业所客座研究员/中国健康产业项目课题组成员/武警医院附属医院原院长张晓玉、北京军区卫生部保健办原主任陈伟、国家发改委产业所客座研究员/中国健康产业项目课题组成员马敦山等课题组专家出席了会议。
胡振湘向中国健康产业项目课题组详细介绍了湖南健康产业园昭山示范区的情况。昭山示范区区位独特，交通便利，位于长沙、株洲、湘潭三市的结合部，地处三市“Y”字形中心点，扼三市水陆交通咽喉，京珠、上瑞高速、G107、G320在此交汇，京广、湘黔铁路穿境而过，距黄花机场仅30分钟车程，素有湖南“金三角”之美称；昭山示范区基础条件成熟，是湖南健康产业园核心区，已初具“中央健康城”雏形，规划有医疗服务园、生物医药园、医疗器械园、中医药园、服务配套等6大园区，已组建大健康产业链和产业联盟等；示范区政策红利优势凸显，湖南省已专门出台相关政策措施，从经济管理权限、招商引资、人才引进、金融融资等6个方面出台措施全力推进湖南健康产业园核心区的发展；昭山示范区还与九华经开区隔江而对，九华经开区创新活力强，以电子信息、先进装备制造等为主导产业，具有打造医疗器械生产制造区的先天条件，从而形成以昭山为核心，以九华为拓展的一江两岸遥相呼应的“中央健康城”。胡振湘表示，湘潭市委市政府高度重视“中央健康城”项目，希望双方尽快建立项目工作小组，积极推进“中央健康城”项目在昭山示范区落地。
湘潭市政协副主席/市招商引资领导小组副组长胡振湘
马敦山介绍，党的十九大将“实施健康中国战略”纳入国家整体发展战略统筹推进，把人民健康放在优先发展的战略地位。加快推进健康产业发展，是建设“健康中国”的重要内容，也是增加人民获得感和满足感的需要。健康产业涉及面广、产业链长、综合性强，中国健康产业项目课题组从产业发展的角度进行顶层设计，一方面解决医改政策落地的问题，另一方面从健康产业未来发展全国布局来进行课题研究，通过“中央健康城”项目的落地来解决这些问题。健康产业主要包括企业、市场、服务三个主体，目前，我国健康产业企业规模小、技术创新差，市场信息不对称、中间环节多，服务结构失衡、重医轻养等问题突出，“中央健康城”项目通过医研企协作，引入国内外医药科研院所先进技术和专利，加快科研成果孵化与转化，提高企业竞争力，真正有效推动我国医疗健康产业提质增效与技术升级；通过建立产用直接对接的健康大市场，减少中间流通环节，破解药械价格虚高泡沫，解决群众“看病贵”问题的同时，减轻政府财政负担与国家医保支出压力，降低医保基金赤字风险；通过建立健全综合监管制度，建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的监督管理体制，实现覆盖全行业的有效监管。“中央健康城”项目围绕人的全生命周期提供健康服务保障，注重医疗前端，注重健康预防、保健、管理、教育、文化等的培养，实现从“治已病”到“治未病”的转换。中国健康产业项目课题组将按照总体规划搞好顶层设计，科学确定各地健康产业发展重点，在每个省的主要城市因地制宜打造一个具有特色优势的“中央健康城”，如健康文化中心、健康教育中心、健康金融中心等。每个“中央健康城”内设健康市场中心、产品展示区、现货交易区、科室样板间、健康服务中心、专科医院等19个产业板块，总体建设规划面积为5-10平方公里，总建设周期计划为5-8年，总投资规模初步估算达500-1000亿元人民币。
国家发改委产业所客座研究员/中国健康产业项目课题组成员马敦山
林初宝表示，“中央健康城”项目是贯彻习总书记新时代特色社会主义思想，落实“健康中国”国家战略的重要工程，是在国家大力推进健康产业发展的背景下，由央企国企和有关行业协会共同参与的国家级产业项目，项目具有良好的政府背景、强大的资金资源、深厚的产业资源和丰富的项目资源。在国家相关部委的安排与支持下，由中国健康产业投资基金管理股份有限公司组建成立了“国健投健康产业有限公司”，按国家相关部门健康产业发展规划组织实施、开发建设全国各省市的“中央健康城”项目。项目公司已与包括中投、华融、中国建设、中国建筑设计研究院等相关的各类型龙头企业签署了合作协议，共同推进项目落地实施。昭山示范区发展健康产业的基础条件成熟，将“中央健康城”从昭山示范区扩展至九华经开区的思路开阔，可操作性强，希望“中央健康城”项目第一个试点能落地湖南，落地昭山示范区。
国家发改委产业所客座研究员/中国健康产业项目课题组副组长林初宝
张晓玉指出，“中央健康城”项目是践行“健康中国”国家战略的重要项目，是站在全局的高度，解决当前医改的焦点、难点和痛点，成为推动深化医改的重要推手，“中央健康城”不同于一般的商业性项目，项目要着力解决三方面问题：第一，以“4+7”城市药品集中采购为指导，推进湖南省乃至全国的药品耗材集中采购，推动DRGs付费，推动三医联动；第二，昭山示范区紧邻湖南省会—长沙，“中央健康城”项目落地湖南后，要聚焦养老、康养等方面的问题，疏解省会城市养老方面部分功能，打造湖南的健康“雄安”；第三，要注重科技创新，注重互联网+智慧城市建设，打造健康智慧城市，推动湖南省经济社会的持续健康发展。
国家发改委产业所客座研究员/中国健康产业项目课题组成员/武警医院附属医院原院长张晓玉
张健最后强调，“中央健康城”项目坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民健康水平为核心，以社会性、公益性、普惠性为原则，以改革创新为动力，坚持经济效益与社会效益相结合，促进健康产业与社会各领域有机融合，让普通老百姓真正能够享受到健康产业发展带来的健康享受。昭山示范区发展健康产业条件成熟，九华经开区定位清晰，与昭山示范区一脉相承，将项目选址扩展至九华经开区是顺应天时利地之举，可以作为“中央健康城”项目落地湖南的选址地之一。项目课题组与湖南项目推进方要保持目标的高度一致，尽快成立强有力的项目领导班子，建立定期沟通、协调组织等长效合作机制，指派专人负责协调落实相关工作，尽快推进“中央健康城”项目在湖南落地实施。
湖南省政协副主席/省工商联主席/省总商会会长张健
会议最后，双方一致表示，将尽快对接协调国办、国家发改委、国家卫健委、国家市场监管总局、国家医保局等相关部委，确定下一步赴湖南考察的时间，就项目落地实际问题进行更深层次的调研交流，全力推进“中央健康城”项目在湖南的落地。（记者：刘玺东）
