8月18日至19日，2017年全省教育局长暑期研讨班在长沙举行。
副省长向力力出席研讨班并讲话。
教育部基础教育司司长吕玉刚作辅导报告。
省政府副秘书长彭翔出席研讨班。
省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记肖国安作主题报告。
省教育厅党组成员、副厅长、省委教育工委委员王玉清作研讨班总结。
去年，湖南省首次举办市州和部分县市区教育局长暑期研讨班，取得良好效果，今年8月18日至19日，湖南省再次举办全省教育局长暑期研讨班，范围扩大到全省所有市州和县市区教育局局长。此次研讨班的主题是：贯彻落实中央关于深化教育体制机制改革的决策部署，端正办学思想，规范办学行为，落实立德树人根本任务。
副省长向力力出席研讨班并讲话。省政府副秘书长彭翔出席研讨班。研讨班上，教育部基础教育司司长吕玉刚作辅导报告。省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记肖国安作主题报告。厅委领导夏智伦、曹世凯、应若平、唐亚武、王玉清、郭建国、左清等出席研讨班。
向力力在讲话中指出，规范办学行为是坚持立德树人的根本要求。“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”是教育的根本问题。进一步强调规范办学行为，落实立德树人根本任务，是对教育的正本清源，具有重大的现实意义。规范办学行为是全面实施素质教育的有效保证。素质教育说易行难，是个老大难问题。如果没有认识不规范办学行为的危害性，像抓GDP一样抓升学率，把教育这本经念歪了，那么整个地方的教育就会出现方向性错误。规范办学行为是办人民满意教育的现实需要。由于政府的教育公共服务职能还没有完全落实到位，优质教育资源不足与人民群众强烈需求之间的矛盾仍然突出，导致一些地方和学校出现违规招生、违规收费、违规补课等现象，偏离了教育科学发展的正确轨道，人民群众对此反映强烈。要正视教育在快速发展中出现的各种新问题, 认真研究, 逐步加以解决。只有这样，才能解决人民群众“上好学”的要求。
“要把‘踏石留印，抓铁有痕’的工作作风用在治理违规办学行动上，从整体上提高教育治理能力和水平。”向力力强调，当前违规办学的现象和问题仍然存在，有些问题还十分严重，到了非抓不可的时候。切实规范办学行为，提高教育治理能力，必须提高政治站位，要有大局意识、法纪意识、红线意识;要突出治理重点，解决考试招生制度、教育质量评价机制、群众反映强烈的问题、影响教育质量的问题等影响改革全局的问题;要把握工作方法，坚持一般与重点相结合，坚持治标与治本相结合，坚持教育与惩戒相结合。
向力力强调，要落实党委政府主体责任，推进基础教育健康发展。要坚持“以县为主”的基础教育管理体制，县级党委政府要切实担当起教育改革发展和规范管理的责任。端正办学思想、规范办学行为，县级党政主要领导是第一责任人。领导干部要树立正确的政绩观，不能过分强调分数和升学率，不能助长应试教育的气焰。要加强政府统筹，明确责任分工，要把履行教育职能纳入到部门工作目标考核之中，把各项工作抓实抓细抓好。要强化条件保障，进一步改善中小学校办学条件，全面提升教师队伍素质，不断扩大优质教育资源，切实加强制度保障。
吕玉刚对湖南教育改革发展取得的成就给予了充分肯定，对湖南省坚持举办暑期研讨班的举措表示赞赏。他介绍了当前我国基础教育改革发展的总体状况，剖析了基础教育改革发展的方向，指出了破题的重点。他指出，要牢牢把握基础教育改革发展方向，把握好“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题，坚持贯彻党的教育方针、加强党对基础教育工作的领导，坚持立德树人根本任务，高度重视做好德育工作，坚持遵循规律，树立正确的教育观念;要统筹推进县域内义务教育一体化发展、高中阶段教育普及计划、学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划等四大工程，实现学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展，普通高中优质特色发展，特殊教育优质融合发展;要确保课程改革平稳落地、完整实施，高度重视教研工作和教育信息化工作，着力提高基础教育教学质量;要未雨绸缪、及早谋划，积极应对中高考改革带来的新挑战。
肖国安在主题报告中首先深入分析了教育发展的阶段特征，他指出，在新阶段，教育的主要矛盾是人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面教育需求，与教育公平、质量、结构、均衡之间的矛盾。当前，教育供给从总量增长向优化结构布局转变，教育质量从追求升学向学生全面发展转变，教育公平从机会公平向过程结果公平转变，教育资源从重点配置向基本均衡配置转变，教育扶贫从一般普惠向精准帮扶服务转变。我们要立足教育发展新阶段，科学把握新特征，自觉适应新要求，认清大势，把准大势，牢牢掌握工作主导权和主动权。
对于基础教育的总体形势，肖国安指出，党的十八大以来，我省基础教育立德树人成效明显，条件保障不断增强，教育民生持续改善，教育改革稳步推进，师资水平整体提升，基础教育保持健康协调发展，取得了突出成绩。但也还存在一些问题，主要是思想上不适应新的形势要求，一些地方和学校办学偏离了立德树人的根本任务，偏离了社会对人才的需求，偏离了学生的全面发展需求;办学理念上不适应新的形势要求，存在浮躁心态、惯性思维、盲从心理;办学行为上不适应新的形势要求，存在违规招生、违规收费、违规办班、违规补课等现象;办学机制上不适应新的形势要求，社会办学机制有待完善，集团化办学有待规范，教育评价机制相对滞后;办学能力上不适应新的形势要求，存在眼力不够、内力不深、执行力不强等问题。
肖国安强调，端正办学思想，规范办学行为，落实立德树人根本任务，是党的教育方针的根本要求，是基础教育健康发展的内在要求，也是人民群众的迫切期盼。一是要全面贯彻党的教育方针，坚持把为社会主义现代化建设服务、为人民服务作为教育的根本宗旨，坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为教育的根本目标;二是要着力整治违规办学行为，切实规范评价机制，切实规范招生行为，切实规范办学办班行为，切实规范教学管理，切实规范学校收费，切实规范教师从教行为。三是切实遵循人才成长规律，教育教学要适应人的成长阶段、适应人的个性特点、尊重人的主体地位;四是大力引导教师潜心育人，要加强师德教育，充分调动教师积极性，大力营造尊师重教氛围;五是发挥学校教育引领作用，突出学校教育主渠道作用，深化家校合作，推进社会合作育人。
王玉清在研讨班上传达了中央有关文件精神，并对研讨班进行了总结，就贯彻落实此次研讨班精神提出四点意见，一是要保持定力，端正办学思想，坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，促进学生全面发展，要为人民担当，不为虚名所累，不因妄议所困;二是要坚定信心，攻坚克难，积极作为;三是要统一步调，统一思想，统一行动，打一场整治违规办学行为的攻坚战;四是要压实责任，传导压力，采取有效形式，进行动员部署，将研讨班精神传达到每一名干部、每一名校长、每一名教师。
会议就教育强省和规范办学行为两个专题进行了热烈的分组讨论。会上，14个市州教育局长向肖国安递交了整治违规办学行为责任状并作了表态发言。大家一致认为，此次研讨班导向鲜明、内容丰富、主题具体，特别是向力力副省长的讲话和肖国安厅长的主题报告政治站位高，分析问题透彻，切中教育实际，具有很强的理论性、指导性。此次研讨班既是一次培训会，也是一次动员部署会，对湖南省规范基础教育办学行为、深入实施素质教育，必将产生积极而深远的影响。大家一致表示，将认真贯彻落实此次研讨班精神，把规范办学行为摆在重要位置，从完善制度、加强监管、严格执纪、规范发展等方面综合施策，促进湖南省基础教育健康长远发展。
省教育考试院、省教育科学研究院、厅委机关各处室负责人和各市州教育(体育)局局长、县市区教育(体育)局局长、部分中学校长代表等200余人参加研讨班。 （通讯员：阳锡叶）
