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《法制周报》: 津市法院聚力攻坚全力决胜“执行难”

来源:法制周刊     发布时间:2018-09-11 11:51:08
摘要:召开“伏击行动”第二次集中执行誓师动员大会,吹响了决胜执行难战役总攻集结号。实施“伏击行动”。“思想上务必高度重视,切实增强责任感和紧迫感,想尽千方百计穷尽各种措施,全身心投入‘基本解决执行难’攻坚战中。”9月7日,在每周一次的执行工作调度会上,津市法院党组书记、院长覃业辉就执行攻坚工作进行再部署、再督导、再落实,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。今年, “基本解决执行难”进入决胜之年,津市法院...

召开“伏击行动”第二次集中执行誓师动员大会,吹响了决胜执行难战役总攻集结号。 

实施“伏击行动”。

“思想上务必高度重视,切实增强责任感和紧迫感,想尽千方百计穷尽各种措施,全身心投入‘基本解决执行难’攻坚战中。”9月7日,在每周一次的执行工作调度会上,津市法院党组书记、院长覃业辉就执行攻坚工作进行再部署、再督导、再落实,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

今年, “基本解决执行难”进入决胜之年,津市法院进一步提高政治站位,加强部署调度,全院干警全力以赴、顽强拼搏,执行攻坚取得了阶段性成果,执行结案率83.29%,有可供执行案件法定期间内实际执结率97.49%,信访案件办结率100%。

打好强执组合拳 对老赖毫不留情

解决执行难,就是要将“判决”变成“解决”,把“白条”变成“金条”。

8月15日清晨,津市法院前坪警灯闪亮,执行法官、司法警察整齐列队。“同志们,津市法院第2次‘伏击行动’正式开始,出发!”党组副书记、副院长袁顺章铿锵有力地宣布。“伏击行动”寓意“伏天出击,重击老赖”。经过研究,该院决定再次对数名老赖采取强执措施。

2017年1月,张某某与徐某某驾车发生碰撞,造成张某某受伤、两车受损的道路交通事故。随后,该案依法进入审判、执行程序,但被执行人徐某某一直未履行判决生效的法律义务,仅对张某某支付2000余元后便不管不问,还有12万余元的余款未履行。为了切实维护申请人合法权益,同时震慑失信行为,该院决定对徐某某司法拘留。面对硬碰硬、动真格的强制措施,徐某某只好拿出钱来履行部分义务,并与申请人达成和解,承诺余款的还款时间,该案得以结案。

截至8月中旬,“伏击行动”共计出动干警150余人次,出动车辆40余台次,拘留失信被执行人9人,促成主动履行和解5人,查询银行存款信息5607条,车辆信息210条,冻结银行存款200余万元,划拨180余万元,执结案件182件。

开展专项执行行动是打击老赖的一个缩影。“基本解决执行难”战役伊始,津市法院就不定期开展专项执行行动,集中解决一批老大难案件。集中对2016年以来尚未执结的旧案、难案、涉党政机关类特案进行摸底清理,制定执行时间表,有计划、分步骤快速执结。坚持假日、凌晨、夜间执行等专项行动常态化。今年4月份以来,执行干警和相关部门干警主动放弃假期,开展午间、夜间、节假日执行200余次。一批积案、难案和骨头案得以有效解决。

用好执行联动机制 构造“大执行”格局

“解决执行难,不是法院一家的事,必须在党委统一领导下,充分发挥党的政治优势、制度优势,进一步形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的解决执行难综合治理工作格局。” 今年5月7日,市委常委、政法委书记李景峰在全市执行联动工作机制推进会上强调。

“感谢法院,十几年了,以为这钱要不回来了,没想到法院还是帮忙要回来了,真是太谢谢了!”浙江某公司工作人员紧握执行法官的双手感谢道。

2001年,津市法院依法判决津市某局向浙江某公司支付货款14余万元。其后,因为被执行人津市某局无可供被执行财产,在长达10余年的时间内当事人的权益未得到实现。2013年,该院将案情主动向津市人大汇报,由市人大领导对某局局长进行约谈,随后该局向申请人支付1万元,但因该局名下确无可供执行的财产,该案未能执结。今年5月,市人大、市政法委将此案列入限期履行执行案件予以督办,如逾期不履行,将由市纪委、市监察委等部门联合对其惩戒。面对强大压力,该局按期全部履行到位,案件如期执结。

今年,津市市委将“执行难”问题纳入党委工作的大盘子。市委政法委出台《津市市执行联动机制成员单位职责》及其配套实施细则,将“基本解决执行难”纳入地方综治考核内容。市委、市政府办公室又联合印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》,深化对失信被执行人的联合惩戒机制建设,在全市形成综合治理执行难的工作大格局。

截至目前,在市人大的督办下,39件涉特殊主体积案全部案结事了;在市政府的支持下,今年再次追加20万元司法救助金,一批小标的案件得以化解;在公安部门的配合下,一批失信被执行人被“临控”,一批老赖被拘留,1名被执行人涉嫌“拒执罪”被移送法院。

筑好宣传舆论阵地 让老赖无处遁形

“我要找申请人吴某某谈谈,希望案件能够了结。” 7月10日刚上班,执行局便接到了被执行人张某的电话。原来,张某这几天突然看到大量的海报贴到了自己所住小区的附近,上面将自己列为失信被执行人。随后,张某就连续接到多个亲戚朋友打来的电话,询问情况。“简直要崩溃了!”张某感到压力很大,第二天就到法院履行了全部执行款。

据了解,为坚决打赢攻坚战,该院在全市76个街道社区将失信被执行人的照片、个人信息及失信情形进行张贴通告。通告根据失信被执行人的户籍情况,以乡镇街道为单位,张贴到所属辖区村居、居民小区,让老赖在家门口曝光。

“现在处处都可以看见老赖信息,一方面降低了我们生意合作上的风险,另一方面可以迫使这些老赖主动履行债务。”从事服装生意的张某在拿到执行款后说。

“决胜执行难战役”启动以来,该院一直把执行政策、执行措施的宣传放在重要位置,营造良好的执行工作环境。对于失信被执行人,除通过公告形式予以曝光外,该院还通过电视台、广播电台等传统媒体以及微信公众号、微博、LED户外大屏等新媒体,将失信被执行人公之于众,在乡镇地区,通过村村通广播进行不间断播报,曝光无死角。通过一系列的舆论宣传,给老赖施加心理压力,督促履行义务。今年,该院推送各类执行舆论新闻83条,曝光老赖236人次,很多网友认出老赖后,打电话或发私信向法院提供执行线索,20名被执行人迫于舆论压力,主动登门向法院缴纳执行款或递交分期还款承诺书。(马建平)


责任编辑:刘玺东