队伍建设是政法部门永恒的主题。今年来,临澧县司法局针对队伍中存在的“庸、懒、散、漫”等突出问题,开展了“三抓三铁”主题教育活动,着力在教育、管理、工作上下功夫,着力打造“铁一般忠诚、铁一般法纪、铁一般担当”的司法行政队伍,取得了显著成效。
一、抓教育,打造铁一般忠诚的队伍
以“厚德强能”教育活动为抓手,狠抓队伍教育。一是狠抓理想信念教育。今年来,该局共参加中央政法委组织的集中(视频)政治学习2次,参加县政法委组织的集中政治学习1次,自行组织全局性政治学习8次,集中学习了习近平系列讲话精神、全国、省、市政法会议精神、省、市司法行政工作会议精神和市、县经济工作会议精神,让干警及时熟悉、理解、掌握党的新思想、新理念、新政策,在思想上与时俱进,坚定理想信念。
二是狠抓廉洁教育。深入开展了“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动,重温了中央、省、市“八九十”铁规和廉洁自律准则,要求全局干警做到“三个分清”、“三个杜绝”:即分清个人感情与党纪国法,分清公权力运用与个人家庭利益,分清职务行为与私人行为;杜绝与黑恶势力交友勾搭,杜绝与当事人吃喝拉扯,杜绝与不良老板、黑心开发商利益往来,切实摆脱利益牵绊。为了确保教育实效,分管领导定期对二层单位开展廉政教育谈话,做到警钟长鸣。
三是狠抓个人品行教育。开展了“传播正能量、身边有榜样”活动。推荐了一名同志参加全市司法行政系统开展的“十佳政法干警”评选。推荐了一名同志为全县优秀共产党员的评选活动。一名同志在全县政法骨干集中培训大会上作了典型发言。6名同志递交了入党志愿书并参加了建党积极分子培训。坚持典型引领,号召全局干警向先进学习,激励和提升了队伍正能量和政法机关的良好形象。建立了政法干警道德模范档案,对品行好、能力强的干警予以跟进培养、重点使用。
四是开展系列主题教育活动。今年来,组织干警参观了林老故居、革命烈士纪念碑 ,开展了重走青山渠活动,重温了入党誓词,用光辉的革命历史教育干警爱党爱民。开展了 “三联四大”、脱贫攻坚等活动,让干警交一名穷亲戚、干一件实事、送一份温暖、调处一起纠纷,帮助干警树立核心意识、宗旨意识,造就了一支忠于党、忠于国家和人民、忠于宪法法律的司法行政队伍。
二、抓管理,打造铁一般法纪的队伍
以制度建设为抓手,狠抓队伍管理。一是严格规范,在整章建制上下功夫。没有规矩,不成方圆。这些年来,该局制订了很多很好的制度,但没有得到很好执行,尤其在绩效考核方面,存在和稀泥的做法,每年绩效工资发放没有与工作实绩挂钩,工作干好干坏一个样,因此没人把局里的制度当回事。在今年全局工作启动会上,下发了修订后的《临澧县司法局制度汇编》,人手一份,并组织了专题学习,重申严格按制度管理。不久之后的一次中层骨干会议,2名中层骨干开会迟到,局政工室当即按相关制度对这2名同志进行了通报批评并扣除当年绩效奖金200元。紧接着,又有一名司法所长不经请假私自外出,受到了通报批评并扣除当年绩效奖金500元的处罚。两起案例引起了干警们的高度关注,对局里出台的《制度汇编》有了敬畏之心,认识到它不再是摆设,而是一条不可碰触的高压线。
二是严格纪律,在作风建设上下功夫。开展纪律作风整顿活动,要求干警按照活动步骤查摆自身问题,开展自我剖析,制定整改措施,并在民主生活会上宣读。问题找得准不准、剖析根原深不深、整改措施硬不硬,通过民主测评决定,严肃整治了队伍中存在的“散、庸、奢、骄、虚、乱、枉”等不良习气,营造出了风清气正、“比学赶超”的干事创业氛围。
三是严格监督,在狠抓落实上下功夫。成立了局督查领导小组,对干部在岗、警容风纪、履行职责、执法执勤等方面进行定期与不定时督查,并将督查工作情况及时通报。今年以来,临澧司法局共进行了4次督查,发督查通报4期,对督查出来的问题,限期整改。对整改不到位的司法所长,由分管领导约谈,说明原因。对连续三次受到通报批评的司法所长,由局长约谈,说明原因。造就了一支服从指挥、作风优良的司法行政队伍。
三、抓工作,打造铁一般担当的队伍
以争创工作实绩为抓手,狠抓履职履责。一是培养工作能力。临澧司法局采取集训、鼓励自学、重奖通过全国司法考试的干警的办法培养干警专业能力。目前,该局已有8名公职律师,做到有能力为社会提供优质的法律服务,适应了时代发展需求。采取开展进村入户、扶贫帮困、办理一件实事等活动,组织干警来到群众家中,与群众同吃同住同劳动,培养干警的群众工作能力。今年来,临澧司法局共开展进村入户活动10多次,走访困难群众300多户,帮助村居疏通沟渠2500米,整修堰塘8口,为群众解决了生产生活中的困难,深受群众欢迎。采取利用手机屏、电脑屏、电视屏普法和网上法律援助申请等方式,努力提高干警科技应用能力。今年6月2日,该局创作推出的普法公益广告《约架》,一夜之间走红网络,当了一次网红。
二是培养工作激情。1.用明确工作目标的办法培养干警工作激情。年初,该局在全县司法行政工作启动会上,确定了全局全年工作指导思想和工作目标,各股室处所负责人在会上向局长提交了工作责任状,让干警工作有目标、奋斗有方向。2.用提高干警经济待遇的办法培养工作激情。采取加大法律援助案件补助、落实人民调解以奖代补政策、增加社区矫正工作经费等办法,激发干警热情。今年上半年,全县各级调解组织排查化解纠纷1526件 ,调解数量比去年同期增长13.8%,办理法律援助案件179件,办案数量比去年同期增长21.2%。3.用提高干警政治待遇的办法培养工作激情。今年年初,把4名德才兼备的干警推荐到副科级领导岗位,其中2名交流到其他单位。今年又完成了社区矫正股的升格工作(更名为社区矫正局,副科级单位),让那些想干事、肯干事的干警有想头、有奔头。
三是狠抓工作落脚。制订了《2017年机关股室工作考评办法》、《2017年司法所工作考评指标及办法》,采取周安排、月调度、季度小结、半年检查、年底测评的方式,督促干警按质按量按时完成工作任务。注重考评结果运用,对在部、省、市、县组织的各类检查、督查活动中受到通报批评的司法所长,一次分别扣除直接责任人当年度绩效奖1000元、800元、600元、400元,年终不得评选为优岗。对在处理矛盾纠纷过程中严重违反调解原则、违反政法系统各项禁令的司法所长,实行“一票否决”。严格的惩罚机制,促使司法所长在调处矛盾纠纷过程中严守调解纪律和职业道德,以严肃负责的态度,尽心尽力化解每一件矛盾纠纷。今年,在协助县政府审查PPP全县饮用水合同上,在处理“5.16”黑火药爆炸、“6.16”重大交通事故理赔工作中,该局干警一马当先,日夜奋战,快速处置,为党委政府分忧解难,为群众争取利益,造就了一支招之即来、来之能战、战之必胜的司法行政队伍。(作者系临澧县司法局 徐明健)