桃源县司法行政基层基础工作紧紧围绕改革、发展、稳定大局，强化基层基础，落实责任措施，以“服务基层、服务群众”为宗旨，以“七五”普法规划为主线，强化全民法治意识，大力化解矛盾纠纷，持续推动基层法律服务工作稳步健康发展，不断推进司法所规范化建设，全面活跃司法行政基层工作，在维护基层社会稳定中发挥着重要的作用。
一、以筑牢全县社会稳定第一道防线为目标，做强人民调解品牌。
一是加强调解基层基础建设，努力提高人民调解规范化水平。为认真贯彻落实省厅相关文件精神，该县积极组织开展了“规范化人民调解组织”创建活动，加强人民调解组织规范化建设，组织开展“百卷评查”活动，提高调解书制作和档案管理水平。编印《桃源县人民调解工作“金牌”案例汇编》，指导开展人民调解工作。严格按照上级要求，进一步加强和规范人民调解员队伍管理，大力推进人民调解员队伍规范化、专业化、职业化建设，严格落实统一登记、统一编号、统一发证等有关事项要求。
二是推行调解工作“六诊法”，着力构建无上访村（居）。注重运用法治思维和法治方式，预防化解社会矛盾纠纷，预防民转刑案件的发生，并将相关工作效果纳入了创建“无上访村（居）”的考核内容，围绕党委政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地对矛盾纠纷和社会不安定因素开展集中和专项排查调处工作，采取“六诊”工作法，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现纠纷、化解矛盾，不断提高化解矛盾纠纷效能，努力维护社会和谐稳定。加大对事关民生的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等矛盾纠纷的排查调处力度，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题和隐患，有针对性地提出对策和建议，努力促进群众所关心问题的解决，做到矛盾纠纷早预防、早发现、早解决，切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。
三是切实提高对于行业性、专业性人民调解工作的督导力度。落实贯彻司法厅等四部门关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见精神，积极推广人民调解参与司法处置程序，落实完善了人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。总结、提炼、宣传全国模范人民调解委员会漳江镇等人民调解工作经验做法，深入开展“有话好好说”人民调解基层行宣传活动，打造全县“有话好好说”人民调解工作品牌。
二、充分发挥基层法律服务的基层影响力，切实提升基层法律服务质量。
一是完善基层公共法律服务体系。按照省市要求，基本建立起全覆盖的“县、乡、村”三级公共法律服务实体平台，力求 “一厅式”管理实现集中化接待，“一站式”办理打造人性化关怀，“一窗式”服务接受立体化监督，目前全县范围内已建成公共法律服务中心1个，公共法律服务工作站27个，公共法律服务工作点应建409个，现已建成342个，各公共法律服务站、点都安排有基层法律服务工作者，提供法律咨询、法律服务等。随着相关工作制度的建立与完善，服务基层的法律服务保障水平不但提高。
二是加强基层法律服务队伍建设。深入开展基层法律服务执业案卷质量评查活动，健全基层法律服务职业道德准则、执业诚信档案等制度，推进业务流程标准化、工作规范化；创新基层法律服务工作者培训机制，每年至少举办一次基层法律工作者培训班，聘请专家、教授等人员进行授课，并挑选典型案例进行研讨和经验交流，进一步推动了全县基层法律服务工作健康发展，提升了基层法律服务质量。抓基层法律服务所党建工作，建立并完善党支部机构，组织党员参加党内的各项教育活动，不断提升服务大局的意识。
三、以强化工作效能为目标，推进司法行政系统整体提质工程。
一是进一步加强了司法行政工作基础硬件建设。积极推进司法行政业务用房工程建设，争取到了1500万县级配套资金（县财政分5年拨付），在完成了规划选址、土地报批、征地补偿等工作基础上，截至目前，已完成主楼施工任务。以创建模范司法所、标准化司法所为主线，着力突出基层基础建设重要性，严格按照上级关于创建工作的相关要求标准，深入开展了打造省级“模范化司法所”和市级“标准化司法所”的创建活动，在对全县27个乡镇进行实地查看调研的基础上，加大硬件设施建设投入，规范司法所标识，做到司法所位置标识明显，外观整洁大方，力求将基层司法所打造成服务发展、维护稳定的一线平台和实战单位，圆满完成今年内创建8个标准化司法所的工作任务。
二是全面理顺了基层司法所管理体制。今年初，县委办、政府办下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》，就司法所的工作职责划分、人员管理、设施配置建设、工作经费安排等方面进一步明确了各相关单位、乡镇的职责。县局在此基础上，就相关的人事、财务、责任制考核等工作制度也进行了及时的修订和完善，为司法所平稳、有序、高效地开展各项工作奠定了坚实的基础，同时也极大地提升了基层司法员的工作积极性。除此之外，县局还积极组织开展了“社会主义有点潮”征文、“我的青春，我们司法行政人”演讲比赛、“荷花品格，梅花精神”廉洁知识竞赛等活动，大力提高了司法行政队伍业务能力和综合素养，也坚定了“忠诚、为民、崇法、担当”的理想信念。
