文书送达是案件办理的关键环节，能否顺利进行，关系到案件能否正常审理，当事人权利能否及时得到保护，也在很大程度上影响着法官办案效率。因当前社会人口流动加快、部分当事人缺乏诚信等，常德市鼎城区法院积极探索，采取多项措施，缓解送达难问题。
一是发挥审判执行联络员、网格员等基层工作者的作用。通过辖区审判执行联络员、网格员等基层工作者，掌握当事人居住地址、电话等信息的变化情况，帮助联络当事人和见证留置送达，为法院提高送达效率，起到了重要作用。另外，部分当事人不懂法律程序，认为签收就意味着要承担法律责任从而拒收法律文书，审判执行联络员、网格员等基层工作者从宣传法律、说服当事人方面也起到了重要作用。
二是探索推行电子邮件、微信、短信等电子送达方式拓展送达渠道。《民事诉讼法》第八十七条规定，经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。在受理案件时经当事人同意，填写电子送达账号，推行电子送达优先的原则，接收者为非自然人或律师代理的，应当采用电子送达方式；接收者为自然人的，一般使用电子送达方式，如地处偏远乡村或不会使用电子设备的，采用传统送达方式。
三是合理安排送达时间，完善送达机制。法律文书制作完成后，及时向当事人送达，避免久拖不决使得当事人失去联络；打破8小时工作时间送达方式，实行全天候送达。合理安排送达时间，利用早晨、中午、晚上的时间送达，打好时间差，必要时派出法警陪同送达，保证了干警人身安全的同时也提高了送达效率；经法院查找仍无法送达的，还要充分发挥原告的协助作用，告知原告协助送达。
四是建议企业签订合同时将《当事人文书送达地址确认书》作为合同的特别附件。前一阶段，社会正处于经济收缩的经济周期，经济增长乏力，融资租赁、金融借贷、民间借贷中，债务人“跑路”的问题突出，影响了文书的送达，拖延了办案周期。向辖区内多家大型企业、金融机构发出司法建议书，建议与合同相对人签订合同时将《当事人文书送达地址确认书》作为合同的特别附件，明确合同相对人的送达地址，若按照合同相对人提供的地址送达未能签收的，视为文书送达。此建议受到了企业的重视，效果显著。
