因为停电，陷入停产的兴业雨鞋厂老板邱和贞心急如焚
2013年10月18日早上，记者接到福建商人邱和贞维权求助，称自己1997年来到常德投资，租赁了原常德涤纶厂部分厂房开办德山兴业雨鞋厂。涤纶厂破产后，2002年刘建国买下该厂组建了顺隆皮革有限公司，邱和贞继续续租赁原场地。2007年6月1日，他再次跟顺隆皮革有限公司签定了《租房协议》，协议租期于2020年5月31日止，并一次性付清了房租。今年5月该房屋产权被新业主邓波涛买得，在9月份他的鞋厂却被邓波涛断了电，导致停产无法继续经营。
起因：租赁期到2020年的雨鞋厂被停电不能生产了
10月18日上午，邱和贞见到记者，拿出与顺隆皮革有限公司签订的《租房协议》和2011年与该公司签订的一份《确认与补充协议》，上面有租赁双方以及律师的签名。两份协议有如下要点：1．租赁协议签订时间（2007年6月1日），邱和贞已经向周顺兴（顺隆皮革有限公司法人刘建国的老婆）付清了13年的房租，合计39万元，并包含了该土地13年租赁使用费。2．甲方向乙方申明，即使变卖土地、厂房，也不影响甲方与乙方在2007年6月1日达成的《租房协议》的有效性和延续性。如果那方提前终止或者解除《租房协议》，分别向对方承担68万元的违约金。甲方还要向乙方退还未租赁的租金，反之乙方则无权要求退还租金。
邱和贞说从1998年来常德德山办厂至今,他一直在这里经营，鞋厂生产的“金鹰”牌雨鞋很有名气，一直畅销。特别是2008年金融危机，他采取给客户贴补差价的诚信经营理念，奇迹般的在夹缝中生存了下来，并且建立了稳定的客户群，赢得了生机。
邱和贞告诉记者，2008年金融危机也给刘建国的顺隆皮革有限公司带来了巨大冲击，导致其资金链出现了问题，使得原先向银行和老干局的借款不能及时还上，被起诉到常德武陵区法院，直到今年6月常德市武陵区人民法院向他下达了腾房《通知书》，他才知道该厂房被变卖给了邓波涛。他觉得不公平，所以他坚持不腾房。他认为该法院在清理顺隆皮革有限公司的债务时，没有书面通知他，没有把他、刘建国、邓波涛叫在一起，商讨他的鞋厂还剩7年租期的债务问题。顺隆皮革有限公司被变卖之后，老干局顺利得到全部欠款，而他却没有得到相应赔偿，也没有得到邓波涛让他继续租赁此地的许可。
他说邓波涛接手之后，停了鞋厂的电，现在厂里没有电，机器不能运作，40多名工人无班可上，家庭生活陷入困境。停电的这段时期又是赶货期，天天有催货的电话，他很气愤，也就此向德山法庭起诉了邓波涛,但不知何故却一直没有回应。
10月19日，记者来到武陵区法院执行局，就邱和贞鞋厂的问题找到高俊局长了解情况，高局长对记者说，邱和贞与周顺兴签订合同是07年6月1日，但是早在这之前，周顺兴已将房产抵押给了工行，2011年该银行向常德市武陵区人民法院提出对顺隆皮革有限公司的全部财产采取变卖措施的申请，今年5月彻底结束。在这期间，邱和贞只是口头跟法院里说过租赁的时间及租金问题，但没有向法院递交他与顺隆皮革有限公司签订的《租房协议》。如果法院收到邱和贞的《租房协议》，在变卖顺隆时，就会把这些附带问题一并提交，一起解决，就不会出现现在的局面。高局长说兴业雨鞋厂的电不是法院停的电，与法院没有关系。
10月21日，记者就“邱和贞向德山人民法院起诉邓波涛却一直没有回应”这一情况来到了德山人民法庭找到该法庭庭长田国栋。田庭长说这个事情他很了解并且一直都在跟进，诉讼书送给邓波涛好几次，但一直都无法送达，还被邓波涛转寄到院长那里去了，很是恼火，邓波涛根本就不配合，不理睬，公文送达按规定是有60天的送达期，如今这种局面他也没办法。
开发区：采取强行停电这种方式不可取
10月22日，记者在兴业雨鞋厂门口看到邓波涛贴出的告示，告示中提到了《中华人民共和国担保法》第六十六条：“抵押人将已抵押有财产出租的抵押权实现后，租凭合同对受让人不具有约束力。”告示中还有要求邱和贞三天之内腾出厂房的字句。
随后，记者陪同邱和贞来到了经开区四楼办公室，经开区政府就邱和贞兴业雨鞋厂停电的事专程召开了包括经开区工委委员陈达有、综治办主任李志龙、副主任李发军、街道办副主任孔祥英以及当事人邱和贞在内的协调工作会，但在会议现场记者没有看到邓波涛。
协调会上综治办李主任对邱和贞的遭遇表示同情，表示一定积极协调。街道办孔主任表示了解这个事情，已经安排街道，当务之急是联系上邓波涛，尽快处理好这个事情。
工委委员陈书记指出，我们是为企业搞服务的，现在是在法律的基础上找突破口，邱老板的这个问题等于是一个病，我们只有请专家会诊，想办法多方沟通协调或者走司法途径，采取强行停电这种方式还是不可取的。
10月25日，记者再次来到了武陵区法院，办公室主任黄应文对于记者提出的“房产抵押后，顺隆皮革有限公司跟邱和贞签订的《租房协议》是否有效？”
质疑:
10月27日，记者辗转找到了周顺兴，她说2002年通过常德市政府招商引资以220万人民币把破产的涤沦厂买了下来，经营顺隆皮革有限公司，在2006年向工行抵押贷款560万的时候生意都非常好，后来又还向老干局借了270万，但在2008年遇到金融以后，皮革厂就不能正常运转了，最终因为不能及时偿还借款，遭到老干局债权人的起诉，后来银行也加入进来。在拍卖清算过程中，湖南里程资产评估有限责任公司2010年8月11日出具的评估出不动产值为1093万，动产评估值为250万。
周顺兴说对于变卖房产土地，他们是不同意的，因为事先没有跟她公布价格，后来法院答应顺隆皮革有限公司不负责所有的债权债务，他们还是没有答应其变卖协议。变卖过程中，他们带了一个明胶厂叫丁伏泉的老板，几次找武陵区法院执行局的高俊局长，出价一千多万，高俊却推托一直没有时间，最后法院却以650万被处理了，如果只要650万，当时邱和贞700万就买了；那时候好多人都想买，他老公要价是1500万。她告诉记者，卖厂的协议是假的，作为法人代表的刘建国一直没有签过字。
专家：变卖价格远远低于实际价值，变卖程序是否合法值得质疑。
湖南文理学院法学院法学博士丁德昌副教授分析此事后认为，房屋抵押是在06年，而邱和贞签订的租赁协议是在07年，租赁协议在房屋抵押之后，那么根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第66条“抵押人将已抵押有财产出租的抵押权实现后，租凭合同对受让人不具有约束力。”但同时，他们认为，虽然在抵押合同纠纷中，邱和贞没有实体请求权，但有关财产变卖价格直接影响其在于出租房的租赁纠纷的诉讼利益的实现。对此，他们对本案的程序等问题提出一些质疑：其一，湖南里程资产评估有限责任公司2010年8月11日出具的评估出不动产值为1093万，动产评估值为250万。2006年建设部、人民银行、银监会三部门联合制定的《房地产抵押估价指导意见》第26条规定，“估价报告应用有效期从估价报告出具之日起计，不得超过一年；房地产估价师预计估价对象的市场价格将有较大变化的，应当缩短估价报告应用有效期。”该条同时规定,“超过估价报告应用有效期使用估价报告的，相关责任由使用者承担。”据此，《房地产评估报告》时效依法应为1年，到2013年变卖时，有关方面是否对房地产价值通过会计事务所复核？众所周知，近几年我市房价一直处于大幅上涨态势。其二，变卖是否通过公开程序？根据《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第28条规定，第三次流拍后变卖应当发出公告“人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。”法定的公告期为60日。这里的房产变卖是否是通过公告后的公开变卖，以合理实现房地产价值？其三，抵押纠纷的处理法院是否应该通知邱和贞？虽然在抵押权纠纷案中，邱和贞处于无独立请求权的第三人地位，但案件处理结果与其有法律上的利害关系。在邱和贞在对抵押权纠纷案不知情的情况下，法院是否基于法律规定或司法良知而通知其作为第三人参加诉讼？《中华人民共和国民事诉讼法》第56条规定，“对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。”据此，对于房产抵押纠纷案的处理，其结果显然与邱和贞有法律上的利害关系，邱和贞在不情没有参加申请作为第三人参加诉讼的情况下，法院是否应该通知其参加诉讼。相关法院如果主张其不知道利害关系邱和贞的存在的话；那么，租用被抵押的房产的邱和贞一直生产经营，这么一个厂始终在作为争议标的房产内生产经营办案人员却一无所知这个案子办得是不是令人不可思议？如果知道利害关系人邱和贞在争议标的房产一直生产经营的事实的话，没有通知其作为第三人申请参与诉讼；那么，相关办案人员司法良知有在哪里？（记者：刘玺东）
截止到发稿时为止，记者连线武陵区法院分管此事的曾令军副院长，希望了解其变卖的相关情况的要求，被曾院长以“此事不要找我”拒绝了。对于事态如何进展，本报将继续关注。
