5月7日，从首都北京传来好消息，国务院办公厅印发通报，对2020年真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项措施给予奖励支持。澧县是全国土地节约集约利用成效好的14个县之一，也是全市此次获得国办督查激励的唯一地方。
近年来，澧县县委、县政府强力推进土地节约集约利用工作，有效规范土地开发利用秩序，取得较好成效。在2019年土地节约集约利用工作获评省政府督查激励的基础上，2020年澧县月清“三地”工作被评为全省先进县，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作经验、土地“5321”执法模式被全省推介，自然资源执法工作在全省考核中位列第一，卫片执法连续7年“零约谈、零问责”，全县土地节约集约利用形势总体向好。
据悉，澧县获评国务院办公厅2020年真抓实干、取得明显成效地方殊荣后，2021年将获得1000亩用地计划指标奖励，由自然资源部在安排全国土地利用计划时单独列出。
科学规划引领
坚持城镇统筹。澧县坚持用规划管控的手段，推进土地节约集约利用。编制完成了《津澧新城澧县西片区控制性详细规划》《澧县特色风貌与总体城市设计专项规划》等城市规划。15个镇总体规划设计成果、213个村庄规划成果完成评审，并在县、镇两级网站进行了公示，特别是20个试点村村庄规划成果已上报并完成数据入库，镇村规划实现“全覆盖”。
坚持长远布局。围绕全县发展大局，澧县扎实编制好《澧县国土空间总体规划（2020—2035年）》，已完成规划实施评估、“双评价”和现状评估等多项阶段性成果，省自然资源厅对此项工作给予高度肯定。
坚持红线底线。澧县编制完成了耕地保护专项规划大纲，采取硬核措施落实最严格的耕地保护制度，统筹耕地占用、补充及后备资源管理，强化107万亩耕地、96万亩永久基本农田保护红线，确保数量、质量双到位，建立了耕地保护“一张图”，切实做到以图管地、精准管控。
强化管理执法
观念更新。澧县坚持系统观念，积极落实月清“三地”，将规划选址、用地报批、土地征拆、供应、监管等形成全链条管理模式，着力构建土地精细化管理体系。2020年，闲置土地处置率100%，批而未供土地处置率71%，违法用地处置率100%，三项工作均排名全省前列。
模式创新。澧县坚持执法关口前移、重心下移、方法创新，建立“5321”土地执法新模式，违法用地管控履职率100%、查处率100%、整改率100%，实现了存量违法用地和新增违法用地“双清零”，“5321”土地执法模式被市自然资源和规划局提炼为“北澧南汉”经验，并在全省自然资源动态期刊上进行了专版推介，自然资源执法工作排名全省第一。
制度从严。澧县先后出台了《关于乡镇建设用地管理“五个严禁”的通知》《关于加强“两违”管控工作的通知》《关于加强自然资源执法监察工作的问责规定和考核细则》等文件，明确镇街及部门工作责任和纪律要求，为执法监察工作的强力推进提供了制度保障。卫片执法工作实行县自然资源局班子成员包干负责，即一个班子成员对应两个镇街，压实了工作责任。
专项行动保障
专项清理，精准掌握底数。澧县通过巡查摸底，摸清了全县范围内存在的重大项目占用、一般基础设施占用、“小散乱污”违法占用、临时用地占用、设施农用地占用、宅基地和农村道路占用等6类违法占用耕地问题底数。
专项督察，精准化解问题。积极开展耕地保护督察“雷霆”行动、农村乱占耕地建房问题专项督察等专项行动。农村乱占耕地建房专项整治工作被省自然资源厅连续2次通报表扬。2020年，全县查处耕地违法案件22宗，拆除各类违章建筑5760平方米。对全县所有党员干部、国家工作人员乱占耕地建房问题进行了自查自纠。
专项整治，精准提供支撑。澧县坚决落实土地利用管理的属地主体责任和部门共同责任，实现守“土”有责、守“土”尽责、守“土”负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。开展自然资源领域纪律作风问题专项整治，重点整治土地利用管理方面的违纪和作风问题，做到“清单之外无审批、平台之外无审批、程序之外无审批”。（记者 田继舫 通讯员 王祥 陈亮 刘毅）
