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常德武陵:拓展监督“三维” 编织严密“纪网”

来源:法制周刊     发布时间:2017-06-14 21:26:11
摘要:“信任不能代替监督,监督是最好的信任,严肃执纪问责是最好的负责。”如何更好地发挥监督的提前预防作用,进一步拧紧党员干部遵纪守纪的这根弦,是常德武陵区纪委在今年以来着重探索的课题之一。为此,武陵区纪委坚持“不放过任何一条漏网之鱼”的原则,将着眼点放在了拓展监督“三维”这个层面上,用最严格的监督执纪编织最严密的“纪网”。拓广度,全覆盖。监督的首要目的就是提醒预防、防患未然,为此武陵区纪委以谈心谈话为重...

“信任不能代替监督,监督是最好的信任,严肃执纪问责是最好的负责。”如何更好地发挥监督的提前预防作用,进一步拧紧党员干部遵纪守纪的这根弦,是常德武陵区纪委在今年以来着重探索的课题之一。为此,武陵区纪委坚持“不放过任何一条漏网之鱼”的原则,将着眼点放在了拓展监督“三维”这个层面上,用最严格的监督执纪编织最严密的“纪网”。

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拓广度,全覆盖。监督的首要目的就是提醒预防、防患未然,为此武陵区纪委以谈心谈话为重点,拓宽监督覆盖延伸圈。武陵区纪委不仅把“两个责任”谈心谈话作为深化监督、压实责任、传导压力的重要手段,更把“两个责任”谈心谈话当做了解干部、关心干部、溯源俊流的主要方式。今年以来,武陵区将谈心谈话的重心放在了以科级干部为主的中坚力量的监督与教育之上,既充分发挥好当面谈的提醒效果,还注重发挥好“电话谈”“网络谈”的关心效果,不断挖掘“两同时”谈话的重要内涵,让遵纪守规与党员干部的工作生活充分融合,确保了谈话效果扎实有效、入脑入心。今年1至5月,武陵区科级领导干部共开展“两个责任”谈心谈话7307人次,其中“两同时”谈话6609人次;以正风肃纪为目的,扯紧基层纪律警示线。基层工作人员、临聘人员、普通党员因为其身份的特殊性,一直以来在监督上都存在“盲点”。为了确保这些面向群众的“窗口”保持洁净、铮亮,坚决防范酗酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事、酒后驾驶机动车辆等损害党员形象的行为发生,武陵区纪委出台了《关于规范各类基层工作人员、临聘人员、普通党员饮酒行为的规定》,第一次将村(社区)工作人员、网格员、专职治安巡逻队员、公安辅警、市容监察员、临聘人员等六大类基层党员干部明确地列入了规范对象之中,用最醒目的警示线向全区党员干部表明了“纪律面前人人平等”的铁则;以细节反腐为核心,钉牢关键重点的铁铆钉。一方面紧盯关键节点,严防“四风”问题反弹回潮,先后在全区范围内抽调552人次,成立督查小组184个,对92家单位、14个乡(街)以及128个村(社区)开展节假日“四风”专项督查,用全程监督、全程留痕,增强警示震慑作用,今年以来未发生一起节假日顶风违纪现象。另一方面紧盯重点领域,狠抓村居“两委”换届、环境保护问责、重大项目投资管理等重点问题,先后给予14人党纪政纪处分,约谈35人,诫勉谈话2人。

挖深度,无死角。监督的重要目标就是实现各单位发现问题、处理问题的无缝对接,让问题终止在过程阶段而不是结果阶段,为此武陵区纪委健全了“纪委+公安交警”的双线式线索移送机制,由公安、交警系统按月向纪委移送党员干部与公职人员涉赌涉毒和涉酒驾等问题线索,今年1至5月,公安系统共向武陵区纪委移送相关问题线索59条,立案21起,给予党纪政纪处分8人,其余问题线索正在办理之中;健全了“纪委+巡察”的互动式线索处理机制。一方面运用好巡察成果,对巡察期间发现的重要问题线索,经区委巡察工作领导小组同意后直接移交区纪委办理,做到边巡察、边移交,提高巡察监督效率。另一方面增强监督实效,对区委巡察办移送的问题线索,区纪委按照优先办理、定期反馈的原则,快查快处快办,以查办的实际效果,维护巡察监督的权威性和严肃性;健全了“纪委+各乡街”的联动式线索查办机制。武陵区纪委还按照乡街自查为主、纪委督办为辅的原则,在全区14个乡街实行“两个专项整治”问题线索两级联查模式,即各乡街成立安排专人成立自查小组,按月开展“两个专项整治”问题线索自清自查工作,并按时将自查过程中发现的问题线索上报至区纪委集中管理,区纪委每月筛选一批具有典型性、代表性的问题线索集中交办。通过上下联动、监督交办,确保了每一条问题线索的处置都有实锤、出结果。今年以来,各乡街共发现上报问题线索23条,区纪委交办问题线索6条,对20人进行了诫勉谈话。

提速度,打硬仗。监督要达到最佳效果就必须与严肃执纪问责紧密结合,为此武陵区纪委以全员办案为抓手,加快信访件消化。今年4至5月,区纪委按照“谁主办、谁负责”的原则,采取信访件认领制,将相关信访件以自办和督办两种形式30天限期办结。此次全员办案共成立督导组10个,处理信访件65件,给予党纪政纪处分12人,诫勉谈话8人,提醒谈话27人,辞退2人;以抓早抓小为核心,灵活运用“第一种形态”。按照“快查快办、快进快出”的原则,在确保质量的前提下缩短纪律审查时间,同时按照违纪程度的不同,灵活运用谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作。今年以来全区各级纪检监察组织负责人共开展提醒谈话96人次、约谈54人次;以轻重缓急为要点,灵活组织调查力量。一方面针对群众反映强烈、时间紧迫的的问题线索,在案件初核阶段提前谋划,优化配置办案人员,集中力量对相关线索进行调查核实。另一方面主动将案件重要事实的调查工作前移至初核阶段,大大减少了案件调查工作的压力,提高了案件线索成案率。(武陵区纪委  聂盟)

责任编辑:刘玺东