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【芙蓉研析】企业合规,律师能做什么?

来源:法制周刊     发布时间:2020-12-05 21:57:16
摘要:合规是企业良好可持续发展的基石, 也是近来企业的热门话题。在我国全面推进依法治国与企业“走出去” 的背景下,海外合规一直是一个不小的挑战。2004年中航油从事石油衍生品期权交易违规操作巨亏5.5亿美元。2016年中兴通讯事件的爆发和持续发酵,终于让企业界开始正视合规管理。2016年3月,中兴通讯因违反美国对伊朗的出口管制政策,被美商务部实施出口限制,禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品。201...

合规是企业良好可持续发展的基石, 也是近来企业的热门话题。在我国全面推进依法治国与企业“走出去” 的背景下,海外合规一直是一个不小的挑战。

2004年中航油从事石油衍生品期权交易违规操作巨亏5.5亿美元。

2016年中兴通讯事件的爆发和持续发酵,终于让企业界开始正视合规管理。2016年3月,中兴通讯因违反美国对伊朗的出口管制政策,被美商务部实施出口限制,禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品。

2017年3月,中兴与美国政府就出口管制调查案达成和解,中兴通讯支付约8.9亿美元的刑事和民事罚金,其中3亿美元罚金被暂缓,是否支付将依据未来七年中兴对协议的遵守情况而定。这一事件的发生,涉及到中兴能否继续生存。

2017年5月,习近平总书记主持深改组会议,审议通过《关于规范企业海外经营行为的若干意见》,提出规范企业海外经营行为,加强企业海外经营行为合规制度建设。2018年11月、12月,国务院国资委和发改委关于合规管理的指引相继出台。

合规管理不仅可防范合规风险,还可提升企业声誉、树立企业整体形象,建立和维持与客户之间的良好关系,改善企业外部环境、规范企业管理和业务活动,强化企业凝聚力等方面都会发挥积极作用。

那么企业合规,做什么,怎么做?通俗地说就是四句话:“写上要做的,做到写上的,记录做过的,整改不符的。”

“写上要做的”,就是根据企业发展战略要求、产品和服务属性和企业内外部环境要求,依据相关法律法规、规章、规范性文件、产品和服务标准,对于“走出去”和参与国际经济循环的企业还要参照有关发达国家的“长臂”管理规定,来制定企业的规章制度,并多次组织企业高、中层管理人员、执行层反复讨论,这些制度是否必要,是否充分,能否执行,如何执行,对一时做不到的暂时不列入制度。

“做到写上的”,简而言之,凡是纸上写了的,制度中有的,必须坚决做到。从这个层面上来说,不能耍小聪明、显“灵泛”、打马虎眼,确保制度执行不走样。

“记录做过的”,就是对制度中的规定动作,凡是做了的,必须留痕,必须及时记录,有可追溯性,以备合规审查中有据可查,为持续改进提供基础资料,也可在司法程序中为企业提供所需的证据。

“整改不符的”,就是将记录做过的与制度中规定要做的进行比较评价,对不符合规定的情形发出整改通知并进行整改,确保各类人员的行为都符合规定,从而使得整个系统处于可控的良好的可持续状态中。

“写上要做的,做到写上的,记录做过的,整改不符的”是一个有机统一体,不断循环往复,从而使企业不断发展和提升,实现企业战略目标。

企业合规热潮的到来,给我们律师行业带来了前所未有的机遇,我们律师要抓住此次机遇,为企业合规作贡献,也因此壮大和发展自己。

首先,我们自已要抓紧学习,努力取得合规管理师证书,争当高端合规人才。

其次,积极参与检察机关正在探索的企业“刑事合规不起诉”即“合规检察建议十相对不起诉”模式:

检察机关依据调查情况,向涉案企业送达检察建议,涉案企业依照检察建议作出合规整改并向检察机关反馈,检察机关结合案情及企业整改情况作出相对不起诉决定,从而引导企业合规经营。对于这种情况,相关律师有大量工作可做,是一大商机。

再次,律师参与“企业合规创造价值”活动,增强企业竞争力。根据企业客户不同发展阶段的不同合规需求,可为客户“量身定制”合规体系、对商业项目进行合规评估,开展企业内部合规调查以及第三方合规尽职调查,并提供与行政程序及刑事程序相关的法律服务,还可参与国企合规项目投标,为企业制定合规检查制度及合规管理咨询。

总之,律师在合规热潮中大有可为。

来源:芙蓉律师事务所

编辑整理:易赛楠

责任编辑:刘玺东