导读
公司成立清算组后，应自成立之日起十日内将公司清算事宜书面通知全体已知债权人，并于六十日内在报纸上公告。如果清算组未履行前述通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿的，债权人可以主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任。实践中存在争议的问题是，这一赔偿责任的范围如何确定？是以债权人的实际损失为限，还是以股东在清算程序中分配的公司剩余资产为限？
案例来源
最高人民法院（2021）最高法知民终1688号
案情简介
2018年3月，博云公司与嘟嘟云公司达成口头协议，由博云公司为嘟嘟云公司提供嘟嘟云网络约车及商城平台软件开发服务。博云公司随即为嘟嘟云公司开展软件开发工作。2018年10月31日博云公司与嘟嘟云公司补签书面《软件服务协议》。2019年2月3日，嘟嘟云公司的法定代表人李志华通过微信将软件的验收单发送给博云公司。按验收单的记载，博云公司为嘟嘟云公司开发的软件于2018年11月30日通过验收。软件开发项目完成后的表现形式是名称为“嘟嘟云精品旅行服务”的微信公众号。博云公司完成了软件开发工作，但嘟嘟云公司至今未依合同约定支付服务费114000元。
法院裁判
根据上述法律规定，有限责任公司的股东作为清算义务人，在公司解散时负有依法清算的义务，未履行该义务的，应当对债权人承担清算责任。本案中，嘟嘟云公司在原审案件审理过程中于2020年1月19日被注销，李志华、李荣全、黄健育、罗定云作为嘟嘟云公司股东及清算组成员，在明知嘟嘟云公司对博云公司负有债务的情况下，未能将清算事宜书面通知债权人博云公司，且在清算报告中称债权债务及剩余资产已清理完毕，并确认清算报告内容如有虚假全体股东愿承担一切法律责任。因此，李志华、李荣全、黄健育、罗定云未能履行法定清算义务，导致对博云公司的债务未获清偿，其应当承担赔偿责任。李荣全以其已全额缴纳出资为由主张其不承担责任，但其是否全额缴纳公司出资不影响其作为清算组成员应承担的法定清算义务，该事由并非本案法定免责事由，故本院对李荣全的该项抗辩理由不予支持。遂判决：李志华、李荣全、黄健育、罗定云于本判决生效之日起十日内连带赔偿博云公司开发费114000元。
律师提示
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》（下称《公司法司法解释（二）》）第11条第2款规定，股东等清算组成员未按照规定履行通知债权人义务的，应当对债权人未能及时申报债权造成的损失承担赔偿责任。根据上述规定，股东等清算义务人应当对债权实际损失承担的赔偿责任，是一种侵权责任，股东的赔偿责任既不受股东有限责任制度的保护，也不应以股东在公司清算中获得的剩余财产为限，股东等清算义务人应对债权人的损失承担全额赔偿责任。
相关法律规定
一、《中华人民共和国公司法》（2018年修正）
第一百八十四条 清算组在清算期间行使下列职权：
（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；
（二）通知、公告债权人；
（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；
（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
（五）清理债权、债务；
（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；
（七）代表公司参与民事诉讼活动。
第一百八十九条 清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务。
清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。
清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
二、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》（2020年修正）
第十一条 公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。
清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任。
第十九条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。（作者：芙蓉律师事务所长沙1号团队）
