2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是常德“开放强市、产业立市”上台阶之年，也是常德公安交通管理工作加快发展、实现新跨越的关键之年。春运工作又是公安交通管理工作面临的年内首场规模战役，打赢打好春运交通安全保卫战是基层公安交警面临的一大考验，意义深远、责任重大。2020年春运工作从1月10日开始至2月18日结束，共计40天。2020年春运与全省交通问题顽瘴痼疾整治行动开局战重叠，如何坚持以人民为中心的发展思想，结合顽瘴痼疾整治行动，做好春运道路交通管理工作，满足人民群众日益增长的交通出行需求，营造畅安、有序、文明、和谐的春运交通环境是当前各级政府和公安交管部门一项重要课题。笔者结合2020年交通安全管理工作实际，就如何做好春运期间道路交通安全管理谈几点认识和看法。不当之处，还望批评指正。
一、当前春运道路交通管理工作面临的主要困难
（一）车路人企等要素发生急剧变化。近年来，随着经济社会快速发展，我国城乡交通面貌发生了巨大变化，机动车、驾驶人数量急剧上升，道路历程不断延伸，高等级公路里程大量增加。据公安部统计，2019年底，全国机动车保有量3.48亿辆，其中汽车保有量2.6亿辆，机动车驾驶人达4.35亿人，其中汽车驾驶人3.97亿人。我市车路人企等交通安全管理要素也发生了巨大变化，交通事故总量呈现上升趋势，道路交通事故防控工作任务十分艰巨。
（二）交通参与者的安全意识待提高。根据历年春运交通安全管理现状来看，有的车主或驾驶人为了多挣钱、赚大钱，抢抓春运这一机遇，多拉快跑，对行车风险和交通事故危害视而不见，无证驾驶、超员超载、乱停乱放，尤其是酒后驾车等违法行为屡见不鲜。一些群众在交通参与过程中，自我保护意识弱，有的不靠边行走，有的在路边追逐嬉闹；另外，一些群众外出旅游、探亲访友、购物休闲等兴奋过度，把交通安全抛到了脑后。
（三）春运重要节点的保畅任务艰巨。常德是人口大市，近百万人口的大县就有3个，春节期间，大量的在外打工的群众、就读的学生回家过年。根据以往常德城区春运工作现状分析，每年春运期间在春运启动后一周内学生集中放假、春节放假和上班前后两天、元宵节期间学生集中开学、民工集中外去工作等几个重要时间节点是城区保畅重点。保畅压力主要集中在进出城主要干道、学校及车站周边道路、商场和娱乐场所等主要部位周边道路保畅压力最大。在这期间，常德城区以及各县城，出城周边道路等都将会造成拥堵。
（四）快速城市建设带来路网改变大。近几年来，常德城区基础设施建设日新月异，特别是城市进出通道发生了翻天覆地的变化，道路变宽了，路网格局改变了，这给群众出行带来方便的同时，如果出现地图或导航设施更新不及时、标志标牌指示不清晰就会给外地游客和外去工作还乡人员回家带来“找不到路”的困惑。
二、做好当前春运道路交通安全管理的几点建议
（一）牢固整体社会安全意识。一是要坚持党委政府总揽。道路交通安全既是国家社会整体安全的一部分，也是一项重大的民生工程，春运工作是一项综合性的安全管理工作，也是做好一年工作的开端，做好春运工作需要全社会共同努力。作为公安交警部门首先应该树立以人民为中心的执法理念，积极作为，要结合当前开展的交通问题顽瘴痼疾整治，主动向当地党委、政府做好专题报告，积极支持党委、政府领导春运道路交通安保工作，明确相关职能部门的工作职责，形成抓春运安保的部门合力。二是担当好主力军职责。公安交警部门要明确自身在春运工作中的主力军角色担当，要把压事故、保畅通、促和谐作为自身春运工作履责的第一要务，切实立足岗位履行职责，狠抓各项道路交通管理措施的落地。三是延伸管理维护畅安。要进一步认清新时代人民群众对交通管理工作的新需求、新期待，要认清道路交通安全管理与改革、发展与稳定的关系，从抓好道路交通安全管理与维护人民群众切身利益的关系出发，针对道路交通安全管理中存在的突出问题，充分发挥道路交通管理主力军的作用，交通管理工作责任延伸到企业单位、“两站两员”，延伸至每个交通参与者和每一辆车，最大限度的预防事故、维护畅通，认真履责到位。
（二）切实抓好主题宣传活动。春运交通安全宣传工作要先行，这是我们多年根据道路交通安全管理实践总结出来的一条真理。一是做好主题宣传活动。要结合“平安春运、情满旅途”、“平安春运、交警同行”、“亲人回家过年、我保道路畅安”等主题宣传活动，组织文明交通志愿者，开展道路交通安全志愿服务，劝阻交通违法和交通陋习，为民提供引导、咨询、救助服务。二是做好交通安全提示和引导。由于基础设施建设日新月异，道路路况路网变化也是日新月异，这就需要根据各自辖区实际，提前做好道路路况、路网的宣传提示，引导外地游客或者还乡人员顺利通行，安全通行。同时，要与气象、交通、公路、应急等部门合作，做好恶劣天气提示预警，及时发布恶劣天气条件下安全行车知识，提高安全意识。三是抓好重点对象的宣传。春运前，要对春运参营驾驶人、企业管理人员、重点单位驾驶人、学校师生等重点人员开展安全宣传教育，提高他们的安全意识和应急处置能力。四是做好社会面的宣传教育。通过官方微博、微信公众号等自办媒介和新闻媒体，发布安全提示信息、曝光典型违法案例；通过“七进宣传”发放宣传资料等多种方法开展多层次、全方位的宣传活动大力营造交通安全宣传声势，确保 “广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容”，使交通安全知识在群众中打下深深的烙印，从而提高市民群众的交通安全意识。
（三）严管道路交通违法行为。一是突出重要站点管控。基层交警部门要全面启动春运交通安全检查服务站和临时执勤点，加强对春运参营车辆的登记检查，建立健全检查登记工作台帐，完善信息交换机制，形成严密的交通防控网络，营造严管严控的管理氛围。二是突出重点违法管控。结合交通问题顽瘴痼疾整治行动，重点加大涉牌涉证、客车超员、货车超载、酒驾毒驾、非法载人、疲劳驾驶等违法查处力度，重点加大对拖拉机、低速载货汽车、三轮车等安全隐患突出车辆的违法整治力度，发现一起、查处一起。三是突出重点时段管控。做好春节期间“回乡流”和“返程流”的研判，共同细化和完善免收通行费期间的疏堵保畅工作预案，加强对与高速出入口有连接点公路的值守。除夕前后，要针对市民祭祖活动的出行规律，做好交通管理方案。四是突出重点路段管控。春运前期、周期要重点加强城市主干道、过境国省道、县道、高速公路连接线的疏导保畅工作，春节期间要重点加大国省道、农村公路的严密防范，提前做好疏导分流预案，确保安全畅通。
（四）强化交通安全应急管理。一是加强指挥调度。各级交警部门要有一盘棋意识，统一调度指挥区域交通管理；要提前制定交通安全突发事件的交通应急管理预案，明确责任领导、责任人员、工作职责和应急措施；值班领导要进驻指挥中心，实时掌握辖区道路通行情况，及时调整工作部署，迅速处置突发情况。二是加强部门联动。要加强与气象沟通协作，及时、全面掌握各类恶劣天气情况及和道路通行状况，并及时通过交警微博微信双微平台、手机短信、广播、电视、电子显示屏、流动警务车等载体提前发布天气和路况信息。要以“道安委”“顽瘴痼疾整治办”的名义调度交通运输、公路、住建、应急、桥梁等部门，要对桥梁、隧道、背阴山路、陡坡、急弯险道和长上下坡等路段进行排查，针对性的制定安全措施。三是加强区域联动。交警大队要充分运用好道安委平台，按照“顾全大局、服从指挥，分工协作、联勤联动”的原则，切实加强相邻各区、县（市）和各成员单位之间的协作。遇发生大面积、长距离交通拥堵，相邻大队，中队要加强沟通协作。要采取远端多点分流等措施，提前引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间。
（五）做好警员执法安全管理。春运工作持续时间长、工作任务繁重，广大一线交通民警、辅警劳动强度大，做好警员执法安全、自身个人安全防护工作十分重要。一是严格规范执法。各基层交警大队要进一步严肃执法纪律，严格执法程序，规范执法行为，坚持严格、公正、理性、文明执法，严禁现场收取罚款，严禁乱查、乱扣、滥罚，坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法甚至伤害群众的现象。二是密切关注网上舆情。对群众关心关注的停车难、行车秩序乱、交通事故隐患等安全环节热点难点问题，及时响应，积极采取有力措施加以解决，及时化解矛盾纠纷。三是加强安全防护工作。路面执勤民警、辅警要严格落实上级要求，在做好自身执勤执法安全防护的培训演练，提高广大一线警员执法安全意识和自身安全防护实战经验，预防和杜绝安全事故发生。四是要备足相关物质。要及时补充、配齐安全防护装备设施和应急保障物质，确保执勤执法人员自身安全，确保突发情况有效处置。（作者：常德交警直属一大队 刘小满）
