从2018年元月以来，常德市37个基层法律服务所和279名基层法律服务工作者，充分发挥基层法律服务扎根基层，密切联系群众，覆盖面广，以方便快捷的优势，服务基层民主法治建设，服务基层经济社会发展，服务弱势群体权益保障，共代理民事案件3799件，代理行政案件188件，担任法律顾问586家(其中，担任党政机关、人民团体法律顾问229 家、担任企业法律顾问150家、担任事业单位法律顾问207家)，参与劳动争议仲裁724件，办理非诉讼法律事务4479 件，提供法律咨询和代写法律文书2468件，办理法律援助案件582件，参与人民调解案件2386件，参与信访接待和处理案件371 件，由基层法律服务工作者担任法律顾问的乡镇(街道)、村(社区)数量达214个，为社会弱势群体提供免费法律服务776件，还为公益事业捐款捐物共计17万元。常德市基层法律服务工作者协会秘书长曾凡华在接受记者采访时说：这些成绩的取得，得益于全体基层法律服务工作者辛勤付出，得益于全市基层法律服务工作者对维护社会法治稳定的坚定信念。
自司法部137号令、138号令颁布以来，常德市基层法律服务所和基层法工以各种方式进行了培训学习，对标对表抓管理正秩序严规范，基层法律服务所的管理水平正在逐步提高，基层法律服务行业的运作秩序，基层法律服务工作者的整体形象，都有了很大的提升。结合今年法律工作者的年检注册，对基层法律服务所的所务管理和人员管理进行了检查督导,针对“三挂”(挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费)“五统一”(统一收案、 统一派案、统一收费、统一出庭证照、统一法律文书表格样式)“六上墙”(办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙、工作纪律上墙、服务承诺上墙、所务公开上墙)方面存在的问题，现场进行了指正，促进了基层法律服务所民主管理制度、收结案制度、重大案件集体讨论制度、收费和财务管理制度、业务学习和培训制度、档案管理制度、人事聘用管理制度、奖惩制度、案件保密制度的完善与落实。特别是武陵区中信所、洞庭所，鼎城区长城所、汉寿县求是所、石门县先河所等成绩突出，被评为2018年度市级优秀基层法律服务所，武陵区万传波、鼎城区陈佰武等30名基层法律服务工作者，被评为市级优秀基层法律服务工作者，全市基层法律服务工作全行业不断提高法律服务的能力和水平，不断正规执业管理秩序，向广大人民群众展现出良好的专业素养和职业风貌，并以此争取更大的市场空间，争取更多的业务资源。
常德市法工协会积极配合市司法局，严格行政审批程序，按照行政审批时限，在规定的时间内，完成了年检注册工作。对2018年度年检合格的37个基层法律服务所和279名基层法律服务工作者进行了网上公示，并报省厅备案和公告。根据司法部的统一部署，为基层法律服务所更换了正本和副本，为基层法律服务工作者换发了执业证，在这项工作中，市法协会配合市司法局做了大量艰苦细致的工作，逐一核对每个所的统一社会信用代码、核准文号、核准日期，把每名基层法律服务工作者的执业证号、身份证号一位一位地对了个遍，确保每一张证都准确无误，在省里没有多给空证的情况下，没有出现因工作差错打废证件突破换证最后时限的问题。组织开展基层法律服务所规范和诚信建设等级评定，从机构管理、人员管理、场所管理、业务管理、财务与风险管理、党组织建设六个方面，分列27条规范事项，采取自下而上的方式，逐一进行检查考核。经评定，全市有35个基层法律服务所被评为AA所, 2个基层基层法律服务所被评为A所。
过去的一年，常德市基层法工协会经过司法行政机关的指导和各级行业协会组织的共同努力，全市基层法律服务工作和市协会工作都取得了积极成效。
“火车跑的快，全靠车头带”。常德市基层法律服务工作者协会，不断加强组织领导，健全工作机构，完善运行机制，确保协会作用得到充分发挥。一是完成协会换届选举。协会重视每次的换届选举工作，选优配强领导班子，切实把一批年富力强、热爱事业、精通法律、公道正派的基层法律服务工作者选进协会领导层，使其真正做到凝心聚力，发挥示范带头作用。同时，在机构建设方面，设立常务理事会、秘书处、惩戒委员会、维权委员会、考核委员会和舆情信息委员会，做到分工协作，共同推动协会发展。二是发挥党建引领作用。基层法律服务事业的健康发展离不开中国共产党的领导。要把基层法律服务所成立党支部作为年度考核的重要内容，积极引导具备条件的所组建单独或联合党支部，要求党员法律服务工作者做到三个必须(必须亮明党员身份、必须明确组织关系、必须按要求参加组织生活)。市协会选改完成后，要把党支部的成立工作提上议事日程，年内完成组建，确保党的路线、方针、政策在法律服务工作中得以正确的贯彻落实，党委政府的各项任务在法律服务行业顺利完成。三是发挥服务管理功能。要充分发挥行业协会的行业管理和行业自律作用，建立覆盖法律执业活动各方面、各业务领域的行业规范，用行业规范约束执业行为，规范市场竞争。切实承担服务职责，积极对接回应广大基层法律服务工作者的期待和要求，维护和争取其正当利益。特别是在保障法律服务执业权利上要主动作为，对法律从业人员在基层法律服务执业过程中遇到的实际问题，主动与相关部门进行协调和沟通，及时解决问题，保障基层法工执业权利。
管理出效益、规范树形象。要把基层法律服务行业规范化管理放在十分突出的位置，结合平时工作的开展，强力推进行业规范化建设。一是统一制度规范。严格落实人员管理、业务管理、服务质量管理和投诉处理制度，建立健全违纪违规和品行不良人员退出机制，建立基层法律服务工作者诚信执业档案，完善诚信执业内容。建立健全敏感性和突发性案件接案、审查和请示报告制度、集体讨论制度，严把接案关，努力为政府处理重大突发事件和信访事件提供优质高效的法律服务。二是统一内务管理。严格落实“四统一”要求，对办案全流程实行“办案与管案分离”“案卷与票证合一”, 推行主任负责制和内勤责任制，引导基层法律服务所建立发展基金，办理税务登记证，购置税控机。三是统一案卷评查。市协会联合市局基层科,每年两次对各所办结的案卷进行随机抽查审核，并将评查结果进行通报，以案卷质量的要求，倒逼办案人员的责任感和进取意识。四是统一检查考核。采取明查与暗访相结合的方法，定期或不定期地对各所进行检查考核，由市协会考核委员会对部分案件当事人就办案质量和服务水平进行电话回访，考核结果和回访情况记录在案，综合运用到年度考核当中。五是加强法工队伍的培训学习。每年组织定期、不定期的多层次、全方位的学习培训。以促进全行业职业道德和执业水平的提升，让基层法律服务工作切实做到扎根基层接地气，全心全意为人民服务。（记者：陈新勇 徐廷建 特约记者：胡大虎 周明）
