常德航道管理局所属执法快艇编队在沅水流域巡航
“ 《航道法》的颁布推进太有意义了，对于我们今后的水运经营既是约束也是保护，我们一定积极配合执法者贯彻好《航道法》”。在沅水流域常年从事船舶运输的刘某告诉记者。据悉，常德航道管理局所辖15个航道管理处执法人员日前来到辖区重点港口码头，向涉航企业、采挖船舶及沿江群众宣讲《航道法》，为湘西北水运大发展奏响法治保障新乐章。
资料显示，该局担负沅水浦市至虾公窖、澧水青山至小渡口，澧湘航线小渡口至午口子、淞虎航道黄金堤至午口子共650公里养护和管理，途径湘西、怀化、常德、益阳四个地区共十四个区县市，承担了湘西北水运70%以上的运量，是湘西北航道等级最高、船舶吨位最大、船舶密度最高、流域经济最发达的河段，也是湘西北水路运输主通道、水运发展主战场。其中，沅水是湖南航道体系中“一纵二横”骨干航道，也是国家高等级航道“两横一纵两网十八线”中的“十八线”之一，其在湖南水运主通道中作用仅次于湘江高等级航道。 值得注意的是，常鲇航道整治后，常德市下游到鲇鱼口段已升级为三级1000吨级航道。此轮航道整治后，常德市上游到桃源也将建成三级1000吨级航道。届时，常德的水运环境将得到大幅改善，与长江沿线各省以及我国东部经济发达地区的经济联系将更加紧密。但是，以前由于航道基本法的缺失，湘西北的这条黄金水道也曾面临诸多执法尴尬的境地，新的形势下亟需《航道法》的普及助推该流域水运大发展。
根据湖南省交通运输厅及水运管理局的部署要求，该局把《航道法》的贯彻实施作为今年该局水上交通法制建设的重头戏。为做好《航道法》学习宣传贯彻工作，该局已先后开展了组织集中学习、发放宣传手册、悬挂宣传横幅等系列活动。该局局长唐云岩向记者介绍，《航道法》共7章48条，主要内容涉及航道的规划、建设、管理和保护，其公布实施弥补了航道基本法缺失的不足，有利于我国航道资源的保护和开发利用，有利于加快推进水路运输业的发展。
“《航道法》的实施是我们航道管理部门及航道人的一大喜事，将打破以往航道行政执法难，明确了航道部门的执法主体身份；同时也更加完善了管理制度，规定了在航道管理、养护、保护中政府各部门的法律责任。对推动水运事业建设、依法行政有极大的促进作用”。该局副局长雷红介绍说，下一阶段，该局还将进一步对航道执法管理人员进行《航道法》全覆盖培训，组织航道执法人员在重点河段、重点船舶、重点单位进行广泛宣传，并结合实际案例具体落实和执法。
同时，在日前召开的《航道法》普及座谈会上，该局航政科科长邓立仙向在场的企业代表宣讲说，“《航道法》规定严禁在河道内非法采砂，明确了法律责任，处罚措施包括责令停止违法行为，没收违法所得，可以扣押或者没收非法采砂船舶等，最高可处50万元罚款。同时，‘航道法’规定了管理者的职责，设定出通航条件影响评价制度等等，对于促进航道科学安全发展，综合合理开发利用好水资源，保障航道畅通和航行安全，维护依法使用航道的权益有着特殊意义”。
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2014年12月28日，全国人大常委会通过并公布《航道法》，并于2015年3月1日起施行。《航道法》共分为7章，分别从航道的规划、建设、养护、保护和管理等方面明确了相关制度。
2015年5月29日，湖南省水运管理局举办的湖南水运系统《航道法》培训班。湖南省水运管理局局长钱俊君开班典礼指出，《航道法》的实施是一次千载难逢的机遇，是湖南由水运大省变成强省的大好时机。水运系统干部职工要学好《航道法》，利用好有限的航道资源，开创航道事业新局面。开班典礼由该局副局长刘国平主持。(记者：黄粒粟 刘玺东)
