为期40天的2018年春运工作时间、任务均已过半,已进入安全管理全面攻坚阶段。随着节后外去务工流和学生流的回返,春运后期道路交通管理工作形势依然严峻,任务依然艰巨,来不得半点松懈。2月22日,公安部召开春运后期交通安保工作视频会议,要求全国公安部门全力以赴做好春运后期交通安保工作。笔者结合常德交警支队直属一大队历年春运工作实际,就如何抓好春运后期交通安全管理工作,积极预防和减少交通事故的发生,圆满完成春运安全管理目标谈几点个人看法。不当之处,还望批评指正。
一、节后春运工作面临的压力
一是客运交通管理压力明显加大。一些客运车主和驾驶员为牟取暴利,不惜违反交通安全法律法规,违法超员运输,造成了许多不安全因素。春节以前,主要客流是返乡民工和学生,以及回家探亲群众。就常德本地来说,主要是从常德城区流往县乡和农村,随着乘客的下车,客流逐渐分散、减少,运输压力相对较轻。而春节过后,外出务工人员相对集中回城,集中乘车外出。所以,加强客运流的源头管理就更加重要。然而,有些客车车主或驾驶员为达到多拉快跑高利润的目的,置交通安全于脑后,知道在车站多拉旅客不能出站,于是采取种种方法,逃避交警部门的检查,利用执勤民警上下班的间歇多拉或不在站内乘车,到远离车站的地方将旅客倒入车上,想方设法违法多拉乘客,造成了超员运输的现象。
二是非法营运带来极大的安全隐患。根据往年经验来看,春节后,特别是元宵节后,大量务工人员相对集中出行,部分车主或驾驶人看到拉送乘客有利可图,就购置了部分中型面包车专门拉客跑运输,核载9人的面包车经常装载10多人,进行短途客运。有的得知民工外出贪图便宜,干脆就用农用运输车、三轮摩托车或厢式货车拉载乘客。
三是客车驾驶员疲劳驾驶现象增多。少数客车车主为抓住春运盈利的大好时机,经常指使驾驶员昼夜赶路,马不停蹄,使驾驶员没有充足的时间进行休息,造成疲劳驾驶。还有的私家车车主为了回程赶路,也是昼夜兼程行驶,造成疲劳驾驶,埋下安全隐患。
四是农村公路隐患多保畅通压力大。近几年,国家加大了对农村公路建设的投入,村村通水泥公路通向了千家万户,在带来交通便利的同时,也留下了许多安全隐患。农村公路安全隐患主要存在于交通标志标识不全,交通陪她设施不完善,加上路基狭窄,弯道、临崖临水等安全隐患不容忽视。同时,节后群众集中出行,也给农村公路带来了拥堵,有的甚至相当严重。
二、如何做好春运后期安全管理
1、加强思想认识。春运工作持续时间长,工作压力大,民警往往存在疲劳厌战的思想情绪。为了让民警投入到紧张的节后交通安全管理工作中,各地交警部门一是要及时召开会议,客观分析当前交通安全形势,对春运后期安全管理工作进行再动员再部署。二是要通过召开收心会、工作推进会等形式及时将公安部“2.22” 春运后期交通安保工作视频会议精神传达贯彻到每个参战警员,让一线参战警员能够清醒认识当前春运交通安全工作形势的严峻性,自觉克服麻痹松劲思想和厌战情绪,全力以赴投入到春运后期返程高峰的交通安全管理工作中。
2、加强违法整治。各级交管部门要结合春运后期交通管理现实情形,有步骤、有针对性的部署的交通秩序专项整治活动,切实加大路面查控力度,依法从严惩处酒后驾车、客车超员、超速、无牌无证、酒后驾驶、报废车上路行驶和拖拉机载人等严重交通安全违法行为。一是要加大对酒后驾车的处罚力度,组织民警携带酒精测试仪上路,利用午后、夜晚时间,集中查处机动车驾驶人酒后驾驶、醉酒驾驶违法行为,该扣车的扣车、该吊销驾驶证的坚决吊销,迅速形成严管、严惩酒后驾驶、醉酒驾驶违法行为的氛围。二是要加大对涉牌涉证严重违法行为的查处力度,对无牌、无证违法行为该扣车的一律扣车,该拘留的一律拘留。三是要按照“2.22”电视电话会议部署,强化管理、压实责任,充分发挥“两站两员”和乡镇政府、农村派出所等基层组织的作用,全面开展农村大劝导,切实加强农村道路的交通安全管理工作,预防重特大交通事故发生。
3、加强宣传教育。各地要按照上级公安交管部门统一部署,开展形式多样的“平安春运、交警同行”主题宣传活动。一是按照春运宣传工作方案要求,组织民警深入到辖区客运站点、有车单位发放宣传材料,宣传交通安全常识,宣传《道路交通安全法》,剖析事故案例,使他们充分认识严重交通违法行为的危害性,增强车主和司机遵守交通运输规定和交通法规的自觉性。二是依托春运管理服务站点和执勤岗,对驾驶人和旅客进行法规宣传,通过真实生动的案例,强化他们的交通安全意识,自觉遵守道路交通法律法规。三是借助微博、微信等新媒体及时发布路况、天气、动态等提示信息,方便群众出行。
4、加强警力配置。春节后,各地应该最大限度的将警力向一线倾斜,全警上路,维护交通畅通安全。一是应该将警力、警车全部放在路面,机关除了值班警力外应该一律上路,加大车站、旅游景点、城市主干道路、国省道等重点部位的管控力度、密度,做到“白天见警车,夜晚见警灯”,保证辖区路面管理24小时不失控,保证不出现失控路段、失控岗。二是要加强路面巡查力度,特别是对易发生交通事故的路段组织民警进行不间断巡查,不给交通违法车辆以可乘之机,从源头遏制严重交通违法行为的发生。三是要吸取近期发生的警员因公牺牲或受伤案例,做好警力合理配置实用,既保证路面管理不失控,又要让警员保证足够的休息时间,杜绝自身安全事故发生。
5、加强检查督导。各级公安交警部门,特别是交警支队、大队要进一步强化对春运后期交通管理的督导检查力度。一是要明确领导带班制度,加强加强查勤查岗力度,不间断的对路面值勤执法情况进行不定时的明查暗访,时时掌握执勤执法和路面控制情况。二是严格落实春运交通安全管理各项措施,对在检查中发现不负责任、路面失控、漏管的,坚决按有关规定追究责任,严肃处理;对在工作中表现突出的,要及时予以通报、表扬,从而最大限度地调动全体民警的工作积极性。三是启动战时奖励机制和惠警机制,对春运工作中表现突出的警员给予政治和物质奖励,激发大家工作热情,营造创先争优的工作氛围。
6、加强自身安保。春运工作40天,广大一线交通警员全力以赴奋战在保畅通、保安全第一线,不仅身心疲惫,而且压力繁重。特别是农村交通管理警力不足,战线过长,又无法替补休息,警员长期疲劳应战极易发生人员自身安全事故。一是要加强执勤人员自身安全防范的教育,增强安全意识。二是要加大督导检查力度,落实安全防护措施,特别是夜间执法安全措施;要视情况合理做好勤务安排,抽调一部分机关警力增援或适当轮班,让一线执勤人员适当调整体力,确保执勤警员的自身安全。(作者:常德交警直属一大队 刘小满)